察右前旗巾幗脫貧車間助貧困戶家門口脫貧增收 方忠達 攝
今年是脫貧攻堅的決勝之年，也是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年。
去年，全市3.65萬名建檔立卡貧困人口穩定脫貧，7個國貧旗縣退出貧困旗縣序列，貧困發生率下降到0.12%。脫貧攻堅工作取得了決定性進展和顯著成效。
行百里者半九十。據統計，我市未脫貧人口還有1180戶2460人，剩下的都是貧中之貧、困中之困，都是難啃的“硬骨頭”。我們已然置身脫貧攻堅最吃勁兒的時候。然而，收官之年又遭遇新冠肺炎疫情影響，特別是疫情造成外出務工受阻、扶貧產品銷售和產業扶貧困難、扶貧項目停工等，導致各項工作任務更重、要求更高。
唯有秉持“加快脫貧速度，保持攻堅激情”的信念，凝心聚力、衝鋒到底，才能夠如期實現市委四屆八次全會暨全市經濟工作會議提出的“全面小康路上‘不漏一戶、不落一人’”的奮鬥目標。
疫情當前 統籌推進疫情防控與脫貧攻堅
此次新冠肺炎疫情來勢洶洶，但並未阻擋脫貧攻堅工作向前推進的速度。
1月25日，市委、政府緊急部署疫情防控工作。
2月11日起，我市駐村工作隊員全部到崗，投入疫情防控和駐村幫扶。
2月12日，市委書記杜學軍主持召開書記辦公會，提出全市脫貧攻堅工作“決不能有抓疫情防控，放鬆脫貧攻堅，緩一緩等一等的思想”。
2月25日，我市重點項目“集中審批周”正式啟動。
2月28日，全市2020年脫貧攻堅工作視頻會召開。
……
驚蟄一過，氣溫回暖。農時不等人。比起工廠復工，酒店營業，地裡的活兒更是耽誤不得。
在涼城縣麥胡圖鎮櫻桃種植大棚，一棵棵櫻桃樹長勢喜人，墨綠的樹葉護著掛滿枝條碧玉般的果實。工人們戴著口罩打掐枝葉、耘田鬆土，一派繁忙。岱海鎮西營子村，鄉間道路穿梭著拉運春耕物資的農用汽車、三輪車，剛解凍的土地上奔馳著作業的農機具，地裡出現了刨茬整地農民的忙碌身影……
類似的場景在全市11個旗縣市區都能看到。察右前旗提前謀劃全旗農業目標任務，加強農業與交通運輸等部門配合，開展春季農資打假專項行動，舉辦農技培訓，暢通農資、畜禽、飼草料等運輸“綠色通道”。興和縣一手抓好疫情防控、一手抓好春耕生產，對農資交通運輸實行綠色通道，同時提供春耕信息和技術指導服務……決戰脫貧攻堅目標任務，特別是今年要完成決勝全面建成小康社會，穩住農業這塊“壓艙石”對經濟社會發展大局至關重要。
海高牧業是涼城縣一家集飼料加工、奶牛養殖、乳品生產、肉牛育肥為一體的大型農牧業產業化龍頭企業。受疫情影響，該公司資金出現缺口，復工復產嚴重受阻。涼城縣農村信用聯社業務人員得知實情後，主動上門對接，在較短時間內完成了貸款資料收集和審批工作，並實行優惠利率，幫助企業解決了資金難題。“信用聯社主動上門為我公司發放貸款2200萬，這個貸款非常及時，利率又低，為公司復工復產起到了很大的幫助。”海高牧業負責人高喜平感激地說。
商都縣為統籌做好疫情防控和脫貧攻堅，主動對接雙瑞風電葉片有限公司，優先組織貧困勞動力返程返崗和外出務工。同時，為解決好務工人員“出行難”“就業難”問題，不久前，商都縣以“點對點”服務的方式，在確保務工人員身體健康和生命安全的前提下，分批次組織251名本地務工人員赴位於江蘇省鹽城市公司總部開展為期3個月的以工代訓。
在各級黨委、政府的積極應對下，扶貧車間復工復產、田間地頭有序春耕、扶貧產業逐漸復甦。這中間，扶貧幹部真抓實幹努力將疫情的影響降至最低，千方百計為貧困群眾搭建創造幹事創業的平臺。
收官之年 迎難而上奪取全面勝利
脫貧攻堅工作艱苦卓絕。經過這些年的艱苦奮鬥，我市脫貧攻堅工作取得了決定性成就：“兩不愁三保障”突出問題基本解決、扶貧政策更加精準、問題整改成效更加明顯、京蒙扶貧協作更加緊密……但我們也非常清醒地看到，從決定性成就到全面勝利，還有一段距離。
我市底子差，基礎不牢，目前還有2460名未脫貧人口。已脫貧人口中，有0.7萬人年純收入存在返貧風險；邊緣人口中，有1.4萬邊緣人口和大量年齡大身體差的外出務工返鄉人員、多是缺房少地戶，都存在致貧風險；易地搬遷4.58萬人和同步搬遷的農牧戶的後續幫扶還需要做大量的工作。再加上政策性幫扶多、產業支撐比較弱、鞏固提升壓力大的問題，奪取全面勝利不是一衝鋒就能實現的。
前路荊棘叢密，但烏蘭察布人決不氣餒。針對上述問題，我市制定出臺了多項政策、方案，力求鞏固脫貧攻堅成果，確保如期完成脫貧攻堅目標任務，全面建成小康社會。
全程掛牌督戰，徹底解決“兩不愁三保障”存在的問題。掛牌督戰是確保今年脫貧攻堅任務落實的重要舉措。督戰將緊緊圍繞“兩不愁三保障”目標，按照“全覆蓋、督死角、查問題、抓整改”要求，市、縣、鄉三級聯動，查找短板，確保上半年達到脫貧條件，10月底前全面完成脫貧攻堅目標任務。據統計，在未脫貧的2460人中，因病因殘的貧困人口占總數的84.92%，“兩不愁三保障”難點主要在基本醫療。今年，我市給出了具體措施，明確將建檔立卡貧困人口全部納入基本醫療保險、大病保險、醫療救助制度保障範圍。進一步規範家庭醫生簽約和慢病送醫送藥服務，做到建檔立卡貧困人口家庭醫生簽約服務全覆蓋。同時，還積極爭取北京和自治區三級醫院在人才交流、臨床技術指導、學科建設等方面的支持和援助。
抓好產業就業扶貧，鞏固脫貧成果。“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”！市委、政府“四個不摘”的“軍令”鏗鏘有力，擲地有聲。而脫貧效果實不實，要密切關注邊緣人口、特殊群體，防止返貧和新的貧困發生。脫貧攻堅期內，納入農村牧區低保的建檔立卡貧困戶人均收入超過當地低保標準後，我市將給予12-24個月的“漸退期”，做到“脫貧不脫保”。全面推行“防貧保”，運用保險行業市場化手段，有效防止因病、因災、因學致貧返貧。同時，充分發揮精準扶貧大數據平臺作用，加強建檔立卡動態管理，建立健全返貧預警機制，加強對已脫貧人口的動態監測和跟蹤管理。
產業扶貧是鞏固脫貧成果，提升脫貧質量的主要抓手。去年，我市依託資源優勢發展地區主導產業，實施龍頭企業減貧帶貧工程和“菜單式”扶貧項目，有勞動能力的建檔立卡貧困人口全部有了產業幫扶措施；各類就業扶貧培訓農牧區人口1.64萬人，實現了“有培訓意願的應訓盡訓”全員覆蓋，貧困勞動力實現就業13327人。今年，我市將繼續立足本地資源稟賦、交通條件、產業基礎，抓好馬鈴薯、燕麥雜糧雜豆、冷涼蔬菜、肉牛、肉羊、奶牛等農牧業優勢主導產業發展，制定“菜單式”扶貧項目，培育引進輻射面廣、帶動力強的龍頭企業，加大對企業、合作社的金融支持力度，提高產業增值能力和吸納貧困勞動力就業能力。同時，通過“資源變資產、資金變股金、農民變股東”等方式，增加貧困人口財產性收入、壯大集體經濟。
到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現，沒有任何退路和彈性。在決勝脫貧攻堅最吃勁的關鍵時候，烏蘭察布人正鉚足幹勁，加快脫貧“速度”，保持攻堅“激情”，一鼓作氣，乘勢而上，確保如期打贏脫貧攻堅戰，如期實現全面建成小康社會目標。王丹
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