外匯天眼APP訊 : 日本終於將因為新冠肺炎疫情進入“緊急狀態”。
根據日本首相安倍晉三6日晚宣佈的細則，今天（7日）將發佈“緊急狀態宣言”，緊急狀態措施涵蓋東京都、大阪府、埼玉縣、千葉縣、神奈川縣、兵庫縣和福岡縣，持續一個月。但安倍也強調，發佈緊急狀態宣言後，日本不會也無需封鎖城市。
消息一出，日本的百貨、通訊、金融各界紛紛響應政府號召，調整營業時間。
7日上午，安倍主持召開了由內閣和醫療召開的諮詢委員會，就宣佈進入緊急狀態之後的具體措施等問題諮詢意見。截至第一財經記者發稿時，諮詢委員會同意該方案，還表示如果情況需要政府應該追加新的地區。
據日媒引述日本政府的消息，安倍擬於東京時間7日晚7時（北京時間7日晚8時）召開緊急記者會議，宣佈日本進入國家緊急狀態。
根據日本各地的地方自治團體和厚生勞動省通報的數據，截至當地時間7日上午10點（北京時間7日上午11點），日本累計新冠肺炎確診病例達到4100人，死亡人數為97人。此外，日本全境的47個都道府縣中的44個都已出現確診病例。
根據日本各地的地方自治團體和厚生勞動省通報的數據，截至當地時間7日上午10點（北京時間7日上午11點），累計新冠肺炎確診病例達到4100人。
沒有強制性
安倍宣佈緊急事態宣言的法律依據，是日本在3月修訂的《新型流感對策特別措施法》。根據《特別措施法》，發佈宣言需要滿足兩個條件，首先有可能對國民生命和健康造成顯著且重大的損害；其次，由於全國範圍且迅速蔓延，有可能對國民生活和經濟造成巨大影響。
而宣佈了緊急狀態後，日本的地方政府能做什麼呢？
對於民眾來說，若非緊急任務，比如採購生活必需品、就醫，還是會被要求在家；政府也會鼓勵企業遠程辦公。
確保社會運作的核心商業機構，比如超市、便利店、藥房都會正常運營，同時政府也會確保上述機構充足的貨源，可以發出緊急物資的調配指示，因此不會出現物資緊缺或者搶購等現象。
在出行方面，公共交通業依舊運作，但時間會縮短。東日本鐵道公司的數據顯示，在剛剛過去的週末，運能已下降30%。而負責連接東京與大阪等地客運的中日本鐵道公司也表示，緊急狀態期間，新幹線的運營還會繼續，但也會根據各地需求進行調整。
在金融機構方面，東京證券交易所總裁清田瞭（Akira Kiyota）已表示，緊急狀態下東京證交所仍將保持運作。銀行與其他金融機構也將正常運作。
同時，在醫療資源告急時，政府可以不經同意徵用土地和建築，作為臨時醫療設施。但在“請求民眾避免不必要的出行、商店或影院等人流場所歇業”方面，根據《特別措施法》，日本地方政府是無權發佈強制性禁令的，因此只能呼籲民眾配合、企業響應。
與歐美封城最大的不同，是在緊急狀態後，地方政府沒有權利對不配合的企業或者民眾進行懲罰甚至逮捕，只能公佈違反主體的姓名。在歐美，比如疫情嚴重的法國，自3月17日起法國政府就要求民眾除購買生活必需品、就醫外，禁止外出。大城市主要街道上也會有警察或者士兵巡邏，一旦發現有人違法，會被處以3700歐元罰款；在美國，尤其是疫情重災區的紐約州，如果民眾違反社交距離規定，將面臨最高500美元的罰款。
根據此前東京公佈的緊急狀態對策，進入緊急狀態後，東京將限制使用公共設施、叫停聚集活動；居民會被要求在家辦公、儘量避免外出；食品、藥品等生活必需品可以繼續售賣，金融等維持社會經濟必需的行業也將繼續營業。此外，東京都地方政府還打算開設熱線電話，提供疫情諮詢。大阪府、福岡等地的應對也大同小異。
首都圈確診激增是“最後一根稻草”
安倍在4月2日的眾議院全體會議上表示：“目前還沒有陷入全國性、且迅速蔓延的狀況，正在勉強堅持著。”因此，安倍認為，對於現階段發佈宣言要慎重。同時他還表示：“為了保護國民的生命和健康，如有必要將毫不猶豫下決斷並實行。”
然而，僅僅5天后，安倍明確表示日本要進入緊急狀態，這是二戰以來日本首次進入緊急狀態。即便在2011年的東日本大地震中，也僅是宣佈福島第一核電站半徑20~30公里左右為緊急避難準備區域。在安倍毫不猶豫的背後，是東京首都圈等地區的新冠確診患者的激增。
東京都地方政府的數據顯示，在3月24日前，東京確診的新冠患者數量每天在10~20例左右徘徊，但3月24日起開始激增，從當天的47例增至4月5日的高峰（143例）。4月5日也是東京自4日連續第二天單日確診的新冠人數超過100人。4日，東京新確診的新冠肺炎病例為118例。一夜之間，東京的新冠確診病例猛增121%。
截至6日晚8點，東京確診的新冠肺炎患者已達1116人，入院治療1043人。目前，東京的醫療資源已處於飽和狀態。根據日本公共衛生部門數據，日本共有150萬張病床，但可用於安置新冠肺炎患者的負壓病房床位只有1882張。東京目前的12家新冠肺炎指定醫療機構已確保了1000張床位。日本醫師學會的認為，鑑於東京新冠確診病例激增的趨勢，未來還需準備4000張床位。為了減輕醫院的負擔，東京將於7日開始，把輕症患者轉移到酒店或者其他住處。
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