萬源市:“兩所”聯動促和諧 基層治理新探索

近年來,萬源市深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,嚴格落實上級部署要求,立足自身實際,不斷探索基層社會治理新方式,在“公調對接”工作基礎上,有效整合基層政法力量,創新開展“兩所”聯動試點工作,走出了一條更科學、更實際、更高效的基層治理之路。

強化矛盾糾紛聯調。一是強化組織保障,建隊伍。成立了“兩所”聯動試點工作領導小組,領導小組下設辦公室,明晰“兩所”職責,規範調處流程;進一步鞏固“公調對接”工作成果,全市實現駐所調解工作室全覆蓋,並整合基層政法力量,配齊配強專職調解員。二是強化信息共享,促合力。“兩所”就日常工作和矛盾糾紛排查過程中發現的重大疑難糾紛和危及社會穩定的突發事件,第一時間互相通報,及時共享信息,制定應急預案,避免事態進一步發展和升級,從源頭上減少矛盾糾紛的發生。三是強化技巧運用,提效率。堅持依法調解原則,充分發揮派出所剛性執法優勢和司法所柔性治理的特點,用好“甜棗”“榔頭”方法,扮好“紅臉”“白臉”戲份,實現矛盾糾紛就地化解。

強化特殊人群聯管。一是共同參與社區矯正管理。派出所在司法所開展審前評估時給予信息調查配合,協同參與入(解)矯宣告、日常監管等管理環節,聯合開展對社區服刑人員的警示教育,家庭走訪。二是齊抓共管刑滿釋放人員。建立刑滿釋放人員銜接機制,司法所及時採集轄區刑滿釋放人員信息並通報給派出所,對有違法犯罪苗頭的人員共同進行重點監管。三是聯合做好信訪維穩。“兩所”在“兩會”等重大事件期間,對日常矛盾糾紛排查中發現的重大疑難矛盾糾紛當事人以及重點上訪對象,做好聯防聯控工作。

強化平安鄉村聯建。一是法律“七進”聯宣。按照“誰執法、誰普法”“誰主管、誰負責”的要求,結合“七五”普法總體規劃,從各自職能角度出發,針對轄區群眾關心的熱點難點問題,利用法律宣傳月(周、日)和重大節日等時間節點聯合開展集中專項法治宣傳教育。二是違法犯罪聯打。聯合開展農村地區涉黑涉惡線索摸排,深化農村地區掃黑除惡專項鬥爭,淨化村(社)社會環境。司法所積極配合派出所整治社會治安突出問題,發現問題線索,並第一時間向派出所移交,聯合打擊侵害群眾利益的違法犯罪行為。三是示範鄉村聯創。依託村(社)法治圖書角、農民夜校、法治宣傳欄等載體,聯合開展法治講座、法治宣傳,濃厚村(社)法治氛圍,增強村民法律意識,不斷提升農村法治化管理水平;充分利用“天網”“雪亮”工程,快速搭建起市、鄉(鎮)、村三級監控網絡,實現源頭治理覆蓋面積廣、信息發現早、處置應對快的轉變,有效增強基層治理管控力度。

截至目前,萬源市“兩所”聯動開展矛盾糾紛拉網式排查4次,化解矛盾糾紛20餘件,開展法治宣傳32場次,社區矯正集中教育20場次,協同追逃社區服刑人員2名。“兩所”聯動試點工作的開展,打破了以往派出所、司法所在工作中唱“獨角戲”局面,“兩所”實現短板補長,優勢更優的轉變,基本形成了問題聯治、工作聯動、平安聯創的良好局面,為萬源市探索基層社會治理方式提供寶貴經驗,為推進全面依法治市工作奠定了堅實基礎。(萬源市司法局)


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