1、2019 年以來因外力破壞引起的線路故障情況統計
隨著社會經濟快速的發展，各行各業都極為依賴電力的使用，我國是目前世界上的用電大戶，電力消耗驚人，因此，電力安全問題不但關係到社會經濟能否正常發展，還與人們的生命和財產安全息息相關。近幾年來，我市配電線路遭到破壞的事件屢見不鮮，其中有人為的外力破壞，也有自然災害的破壞，還有一些鳥害。雖然我們電力企業針對這些問題提出了相應的對策，並落實了相應的防護措施，取得了一些成效，但是，對配電線路的破壞依舊無法禁止，時有發生。自2019 年以來僅人為的外力破壞事件就多達 35 起，其中因通信線搭掛不規範 12 起佔比 34.3%、村民砍樹 10 起佔比 28.6%、機械開挖 7 起佔比 20%、車輛撞擊 4 起佔比 11.4%，比較去年同期增加了 5 起，給電力企業及社會帶來了很大負面影響及經濟損失。
2019 年 1-10 月配網外力破壞跳閘情況統計表
2、外力破壞引起的線路故障情況分析
2.1 外力破壞主要類型
2.1.1 違章施工
具體體現在未經政府電力主管部門批准，使用大型施工機械在線下修路（公路、鐵路）、建橋，在電力設施保護區及電力電纜附近施工。
2.1.2 違法建築
在配電線路保護區範圍內修造建築物，在修造過程中存在極大的人身和設備安全隱患，並存在引起民事糾紛的可能。
2.1.3 超高樹木
配電線路保護區內種植白楊樹、泡桐、水杉等高大速生樹種和毛竹，可能造成對帶電線路安全距離不足。
2.1.4 違章車輛
一些駕駛員因為超速、路滑等原因造成撞擊公路兩邊配電線路杆塔事故也屢禁不止。
2.2 配電線路被破壞的原因
2.2.1 執法不嚴
電力企業與公安系統成立的執法小組在行政執法的過程中，必須做到有法可依，執法必嚴，而不是將我國電力相關法律的行政執法當成擺設。根據分析，電力企業的執法力度小，執法不到位，導致配電線路方面的保護效果大大降低。電力企業的資金、人力投入較少，導致執法受到限制，無法具體實施相關的執法工作。配電線路的建設是有要求的，必須合理化、科學化，而行政審批過程中有的未考慮電力法律法規中的禁止項目，對於某些濫用職權、隨意審批的問題，將會出現侵佔電力通道、電力保護區取土開挖等現象。
2.2.2 制度缺陷
由於電力企業的配電線路的保護體系不完善、制度不完善，導致電力企業線路及保護建設存在漏洞。我國有電力保護法律法規，但是也有相應的《物權法》和《森林法》，這些法律法規中規定，不得破壞我國的樹木與園林建設。而電力企業的配電線路保護設施的建設， 很有可能與我國的《森林法》和《物權法》之間出現矛盾。
2.2.3 鋪設範圍大
為了滿足不同用戶用電的需求，電力企業只能大範圍鋪設線路， 建設多個電力設施點。在城市之中，電力設備的建設與鋪排相對較好與集中，所以能夠有效管理和保護。但是，在野外、空曠地區的保護力度就相對較弱，對於防護設施的建設難度大，任務艱鉅。很多老百姓在線路附近砍伐樹木隨意性強，導致倒樹砸斷線杆現象頻繁。
3、下一步防止外力破壞故障措施
3.1 組織管理措施
3.1.1 供電企業內部成立供電設施保護領導小組
制定完善的防止外力破壞管理制度，明確設備主人和管理主人、安全第一責任人和第二責任人；政府層面成立分管電力領導、公安、安監、規劃、經信委等參與組成的電力執法護線組織；社會層面組建群眾護線網絡。從而構建一個行業管理與治安管理相結合、行業管理與群眾護線屬地化管理相結合的立體網格化防外破體系。
3.1.2 加強線路的巡視
確保設備主人在保證線路常規巡視的次數和週期的基礎上，根據配電線路設備狀況和周圍環境、天氣狀態的不利變化增加針對性特巡， 如對交跨跨越、施工取土開挖、平田整地、修路和建築工地等地段要開展特巡，及時發現事故隱患，及早預防；開展有關領導、專責、班組的監察性、交叉性巡視，杜絕“熟視無睹”現象。
3.1.3 加大與地方政府的協調配合力度
爭取當地政府的支持，召開電力設施保護協調會，政府出面與鄉鎮（辦事處）、村（居委會）責任人簽訂電力設施保護責任狀，發動相關單位、村（居）委會對保護電力設施安全齊抓共管；針對電力設施保護範圍內工程建設活動實行施工許可制度，要求施工工地或工程項目在電力設施保護區內，應辦理有關施工的行政審批手續。針對配電線路外力破壞事件增多的趨勢，除加強巡視維護外，電力保衛部門要與公安機關積極配合，加大打擊力度，共同創造良好的電力設施運行環境。
3.1.4 主動出擊，做到有理有節，把故障和不安全現象消滅在萌芽狀態
針對市政、供熱、燃氣、給排水、道路、建築等施工可能對電力實施的安全防護造成的影響，對施工單位（公司）、個人提供服務與告知，如提供電纜位置與現場防護知識、禁止施工事項、安全距離等，並安排專人現場蹲點指導和監護。主動上門向違章施工單位發放整改通知書，宣傳電力法律法規，與施工方簽訂安全責任書。加強對危險點的管理力度，增強現場的巡視密度，提高防外破管控水平。對塔吊和大型施工機械、泥漿泵灌車等，按電力線路劃分的屬地管理責任區段明確責任人，逐個工地，逐基塔吊、逐臺挖土機、扒溝機、水泥漿泵灌車進行登記造冊，向駕駛人、操作人、安全管理人員逐一宣傳保護電力設施、維護公共安全責任，提示在電力線路保護區內施工作業應遵守的安全注意事項，並將作業機械與高壓線必須保持的安全距離張貼到塔吊操作人操作室內，警示操作人時刻注意防範。
3.1.5 廣泛宣傳，加強教育培訓，發動群眾自覺保護電力設施
藉助電視、報紙等傳統宣傳媒體和網站、微信、電力APP 等新媒體及政府的宣傳優勢，採取關鍵時節強勢宣傳、常規季節正常宣傳、遇有突發事件重點跟蹤宣傳的方式。
3.1.6 運行管理班組
發現或接收到有關杆塔附件、配電變壓器、電線電纜、接地線、金具等影響較大的電力設施被故意破壞（盜竊）有關信息報告後，發現人應立即向公安報警。設備管理班組在公安人員調查取證完畢後， 及時修復電力設施。
3.2 技術措施
針對線路通道內的樹竹障礙、“房線矛盾”等一直是困擾安全供電的難題，開展保護區清障活動；對車輛易碰撞的杆塔採取在塔身杆身包貼反光標識紙、噴塗反光標示漆，配套砌填沙護墩、消能抗撞桶、橡膠護圈等減緩衝擊的輔助措施；在杆塔、配電變壓器（箱變）、環網櫃、分支箱等設施設備上及一些要害地段加強警示警告等標識的規範安裝，對居民生活區的配電線路及設備採取全絕緣化改造，在配電變壓器、柱上斷路器等設備進出線樁頭安裝絕緣熱縮套；加強與規劃、城建、國土、交通、園林等政府部門（單位）的溝通協調，做好配電線路通道的規劃設計，爭取上級的理解支持；及時與有遷改任務的業主方或施工單位進行溝通，有效配合當地政府以及業主方或施工單位完成相應的遷改施工任務，如果有配電線路和設備不能得到及時的改造，要在該位置設立警示標識和圍欄等，避免在施工的過程中破壞配電線路以及敷設的電纜；裝設高壓警示球，高壓警示球是配配電線路防護的一個重要組成部分，它直接安裝於線路上，對途經警戒區域的物體進行聲光告警，提醒物體避讓，防止人員和財產損失。
總之，配電線路是電力系統的經脈，對電網聯絡和用戶供電起著至關重要的作用。形成配電線路動態巡視管理制度，探索並制定一套長期有效的防外力破壞綜合管控措施，是確保配電線路通道處於可控、能控、在控狀態的重要保障。
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