「壯麗70年 奮鬥新時代」系列報道之湖北襄陽商務

[壯麗70年 奮鬥新時代]系列報道之湖北襄陽商務：守正創新擔使命 對外開放站排頭

襄陽憑山而峻，據江之險，借得一江春水，贏得十里風光，外攬山水之秀，內得人文之勝，自古就是商賈匯聚之地，素有“南船北馬”、“七省通衢”之稱。新時代，面對前有先進後有追兵的經濟蓬勃發展趨勢，如何藉助襄陽得天獨厚的區域優勢，打造高質量對外開放平臺，在紮實推進襄陽省域副中心城市和漢江流域中心城市的經濟發展水平中彰顯商務擔當、體現商務作為，襄陽商務人一直為此奮鬥著、努力著、拼搏著。

時代選擇了我們，我們必須無愧於時代

新形勢下，實施大開放、建設大通道、發展大商務，開創商務工作新格局勢在必行。市商務局順勢而為，積極推動襄陽保稅物流中心建設。“工作再難也要幹，時代選擇了我們，我們必須無愧於時代，必須做商務高質量發展的奮鬥者和前行者”。慳鏹有力的誓言，匯成逢山開路、遇河架橋的涓涓細流，凝聚成一往無前、擔當作為的工作動力。在市直相關部門大力支持配合和不懈努力下，歷經一年多的時間，在高新區422.04畝用地範圍內，規劃佈置物流作業區、海關監管查驗區、燻蒸區、綜合辦公區和配套服務區，新建保稅倉庫、海關查驗區、海關監管倉庫、保稅物流中心綜合服務樓等生產服務設施。2017年6月正式封關運營，實現了進口保稅、出口通關一體化、即進即出三大模式。為了充分發揮襄陽保稅物流中心的服務平臺作用，聚集進出口資源，降低企業經營成本，市商務局積極推動市政府出臺了《襄陽市人民政府辦公室關於印發襄陽保稅物流中心招商發展政策的通知》，推動保稅物流中心招商工作全面開展。截止2019年6月，保稅物流中心從起步階段進入快速成長階段，完成進出口報關單2206票，進出口貨運量11.63萬噸，進出口監管貨值16.76億元，實現稅費9674.14萬元，超過80家外貿進出口企業選擇在保稅物流中心開展業務。

壓縮運輸週期，開闢“一帶一路”更多線路

時間就是效益，成本就是企業發展的命脈。襄陽-寧波“舟山港號”國際貨運鐵海聯運班列開行後，採取客車化模式，大大縮短了通行時間。原來需要4至5天，現在50小時以內就能到達寧波舟山港，運輸成本每箱節約500元以上。

2018年3月，首趟“襄漢歐”國際貨運班列開至武漢後在吳家山貨運編組站加掛漢歐班列，經阿拉山口出關，途經哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國等國家和地區，14-15天后到達10000公里外的德國漢堡。返程時，“襄漢歐”國際貨運班列將歐洲的優質產品帶回襄陽。“襄漢歐”國際貨運班列的開通，進一步降低了企業的物流成本，提高了運輸效率。相比水運，“襄漢歐”班列將縮短30-35天的運輸時間；相比空運，可節省三分之一的運費，有效破解了襄陽市及周邊地區貨物出口難、運輸週期長、貿易成本高等難題，進一步提升了襄陽產品國際競爭力。

2018年8月，“襄陽—寧波”鐵海聯運第一趟“週週班”國際貨運列車從襄陽火車站始發，班列每週一班，班次更加密集，時效性大大加強，進一步凸顯了鐵海聯運的競爭優勢。市商務局協助寧波港襄陽分公司成功爭取到武漢鐵路局對襄陽發往寧波重箱運價下浮的優惠政策，及時推動解決鐵路口岸集卡禁行問題。積極協助寧波港襄陽分公司加強貨源調查預測，盯緊重點客戶，協同組織貨源,使集裝箱運量大幅增長。襄陽-寧波鐵海聯運已基本實現“週週班”，今年1-6月，已發運貨物1547標箱。

看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。為降低企業物流成本、減輕企業負擔、推動襄陽及周邊企業“走出去”、密切與“一帶一路”沿線經貿往來，市商務局牽頭舉辦“襄漢歐”國際貨運班列常態化運營推介會。積極支持陸港公司開通“襄渝歐”等國際貨運班列，組織陸港公司前往重慶實地考察學習渝新歐運營情況，簽訂了框架協議。堅持普惠制和階段性原則，研究制定《襄陽市外向物流大通道建設專項補貼資金暫行辦法》。

今年，襄陽市不斷拓展外向物流大通道，已構建西連、東進、北拓、南延的外貿物流大格局，相繼開通了 “襄西歐”中歐班列、襄陽-陽邏港鐵水聯運、“襄欽馬”國際鐵海聯運，在金鷹重工新設了外貿還箱點，不斷提高貿易便利化水平。今年1-6月，襄漢歐出口456標箱、襄渝歐出口596標箱，襄西歐1144標箱。破除通關壁壘，發揮國際貿易“單一窗口”功能

過去，進出口企業多頭申報、重複申報，跑路多、多跑路的問題比較突出，直接影響了企業進出口的熱情和積極性。不能冷了企業的心，閃了他們的勁，必須破除通關壁壘。市商務局主要領導靠前服務打頭陣，帶領口岸科工作人員和海關等職能部門反覆協調溝通，依託國際貿易“單一窗口”平臺，通過與國家標準版和省“單一窗口”平臺對接，實現貨物申報、關檢聯合驗放、查驗免收費、出口退稅等功能，使大通關流程由“串聯”改為“並聯”，做到一點接入、一次提交、一次查驗、一鍵跟蹤和一站辦理，滿足了企業和客戶的需求。今年1-6月，報關2929單，報檢2158票。根據測算，企業貨物申報覆蓋率已基本達到100%。

扛起發展重任，加速推進航空口岸臨時開放

今年初，隨著市直機關機構改革大潮，市商務局摘下了“襄陽市口岸辦公室”的牌子，但口岸建設的職能和任務仍然保留。局黨組“一班人”一致認為：必須順應改革大勢，摘下的是牌子，不變的是初心和責任。新形勢下，擴大對外開放平臺，為襄陽“一芯之心，兩帶之極，三區之柱”戰略提供重要支撐，僅僅依靠鐵水聯運、鐵海聯運、國際貨運班列還不夠，還必須加速推進航空口岸臨時開放工作。面對這塊難啃的“硬骨頭”，市商務局扛起責任,務實幹事,敢翻“火焰山”,勇趟“流沙河”。多次協調市政府召開襄陽機場國際貨運包機臨時入境工作推進會，赴北京對接俄羅斯伏爾加航空公司，商議領航員事宜，督促航空公司與澤林新牧公司簽訂協議，做好種豬入境相關保障工作。經過不懈爭取、多方協調，目前，國家口岸辦已批文同意外籍貨運飛機從襄陽劉集機場臨時出入境，正大種豬國際貨運包機將於8月份平穩進境並落地襄陽。當前，市商務局正在全力申報綜保區，督促相關單位積極對口爭取國家部委、省直單位支持申報工作，督促高新區、招商局、陸港公司做好招商工作。

牢記初心，風雨前行。襄陽商務人正以鍥而不捨、弛而不息的勁頭，執著堅定、鏗鏘有力的步伐、豪邁務實、放眼世界的胸襟，奮力譜寫全市社會經濟高質量發展新篇章。