（1）一級有一級的責任，一級也應有一級的作為，抓落實固然需要往下壓責，但不能層層“漏責”
聚焦上級指示要求、群眾需求，不折不扣把本級工作抓具體抓落地，是各級抓落實的題中之義。
然而，現實中，一些地方和部門，抓落實“一漏了之”，把本應由自身承擔的工作職能，通過簽訂《目標責任書》、發放《任務告知書》以及下文件、發通報等方式，逐級往下“漏”。
如此做法，不可避免地導致上面輕飄飄、下面累彎腰，出現抓落實的“漏斗效應”，讓基層壓力層層加碼，相關責任由上至下一路下放，從而讓落實變形走樣。
一級有一級的責任，一級也應有一級的作為。抓落實固然需要往下壓責，但不能層層“漏責”。
如果把本級該承擔的責任，一味“漏”給基層，則漏掉的不只是責任，還有勇挑重擔的實幹擔當、為民服務解難題的宗旨意識，必將助長上級有關部門的官僚習氣和衙門作風。
畢竟，一級有一級的職責範圍，一級也應承擔一級該承擔的責任，成績是辛辛苦苦幹出來的，絕非甩出來的。把責任往下甩，必然甩不出真落實。
根本上講，之所以出現“漏斗效應”，還是懶政怠政思維在作祟。
上級政府及其職能部門，具有權力迴旋餘地，在下傳任務壓力的同時，自覺不自覺地把相關責任搭便車式地順路“打包”，一直下傳給基層。
而作為最基層的鄉鎮街道，權力迴旋餘地相比之下極為有限，漏下來的責任只能全接著，造成壓力越來越大。
（2）要堅決防範少數領導幹部當起“甩手掌櫃”的不良傾向，不斷提升責任落實的精度和效度，不給甩鍋以可乘之機
破除落實“漏斗效應”，首先要釐清上下級之間的責任邊界。
各級要列出責任清單、權力清單，確保權責相配、各司其職、各負其責，形成抓落實的“乘數效應”，真正管住責任、管住責任書，不斷提升責任落實的精度和效度，不給甩鍋以可乘之機；
做好籤訂責任書的規範管理，定時清理責任書過多過濫、責任事項過多過雜等問題，果斷刪減不屬於基層該負擔的責任，切實減出各級幹事創業的精氣神和實幹動力，推動基層減負落地見效。
要堅決防範少數領導幹部不願幹事，企圖以傳導壓力之機，向基層攤派任務，自己則當起甩手掌櫃的不良傾向。
有的領導幹部，視責任為“包袱”，缺乏勇於擔責的“鐵肩膀”和真本領，企圖借簽訂責任書之機為自己推責卸責。這就導致基層事、責、權不對等，出現上面有權無事、下面無權有責的“怪現狀”，實難成事，還會誤事。
對此，各級領導幹部要立足本級實際，搞好統籌，以上率下示範帶動，用心用力當好抓落實的“裁判員”和“運動員”，以敢於幹實事、幹成事的務實作風乾好本職工作，做到既不攬責也不推責，堅決克服怕擔責、不想幹事、怕出事的消極避事思想。
要強化責任意識，做到該本級應盡的責任就要勇於承擔，不推責甩鍋 ，切實讓責任書更輕、更精、更有效，給基層更多時間精力做好分內之事，讓責任重新迴歸本位。
（大眾日報客戶端記者 李檬 馬清偉 報道）
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