岳陽晚報全媒體訊（記者 餘勇華 通訊員 楊敏芝 李旻昭）推進村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”是貫徹落實黨的十九大關於加強農村基層黨組織領導的具體舉措，是貫徹落實黨的路線方針政策和決策部署的具體體現。今年以來，作為我縣率先探索村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”的試點，餘坪鎮精心組織,分類施策，強力推進，圓滿完成了試點任務。餘坪鎮的探索和實踐，為我縣村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”工作提供了經驗。
突出“三到位”，大局平穩有序
縣委提出在餘坪鎮開展“一肩挑”試點工作後，餘坪鎮黨委高度重視，列出時間表，倒排任務工期，加快“一肩挑”推進步伐。調研到位，及早部署。結合軟弱渙散村黨組織排查，全面摸清村級班子運行情況底數，逐個“把脈問診”，出臺具體操作方案，做到一村一策。訪談到位，確保穩定。班子成員通過入戶走訪、座談交流、徵求意見等方式，把政策宣講、談心談話貫徹始終，教育引導村（社區）幹部正確對待進退留轉，同時與黨員、村民代表講政策、講形勢，通過有效溝通，廣泛統一思想，實現平穩過渡。宣傳到位，營造氛圍。通過召開鎮村幹部大會和村組會議、業務培訓對“一肩挑”的重大意義與積極作用開展廣泛宣傳，微信公眾號發佈相關宣傳報道6篇，在全鎮範圍內張貼宣傳標語270處，利用“村村響”播放政策形勢，營造濃厚工作氛圍。
堅持“三嚴格”，規章落實有力
嚴格用人標準。在全鎮範圍內開展“聽黨話，跟黨走，感黨恩”主題黨員春訓，教育引導支村委成員找準自身定位、黨員幹部服從組織安排。鎮黨委通過深入分析研判，在多方徵求意見的基礎上確定合適人選，確保選出政治立場堅定、本領能力突出、符合群眾意願的最佳人選，5名甘於奉獻、敢闖敢拼、口碑好的村（社區）主任或其他村（社區）幹部推選到“一肩挑”崗位上來。
嚴格考察審核。嚴把資格條件，對照“九不選”要求，把好班子候選人提名關，落實“八聯審”制度，對新進班子候選人進行部門聯合審查，通過後再按規定擬定並公示正式選舉時間、地點和具體會議議程，確保依法依規依程序。
嚴格任職程序。始終把紀律和規矩挺在前面，嚴把辭職、補選等程序關口，由縣委組織部全程指導，鎮黨委、政府督促把關，統一簽訂紀律承諾書，對照節點分別制定支委、村委補選操作流程，下發模版樣稿，制訂日程安排，時間到天，任務到項，責任到人。每場選舉必須由聯村負責幹部到場監督指導。18名村（居）民委員會主任補選中，無一村（社區）選舉失敗，無一例選舉差錯，無一起上訪舉報。
做到“三強化”，工作推進有效
強化班子團結。對全鎮22名主動轉崗或辭去支部書記、村主任職務的村幹部，全力做好思想工作，維護村級班子內部團結；對因“一肩挑”改革造成村級力量減弱的村，突出加強傳幫帶，引入新生力量，加強後備力量培養，全鎮共有15名優秀中青年選入到支村“兩委”、加入到村級後備人才庫。
強化待遇保障。充分體現關懷，對“一肩挑”改革後退出主職崗位並繼續留任村級工作的，本屆任期內視同村主職，並享受同等政治、經濟待遇，對符合公務員招錄和事業單位招聘相關條件的，爭取省、市、縣政策支持，本屆任期內視同主職對待。
強化幹事本領。以此次改革為契機，鎮黨委制定出臺黨員“網格化”管理制度，形成“黨委-支部-黨員-群眾”四級網格，要求全體黨員、幹部圍繞中心工作，分片分區開展“五進十抓”活動，帶動群眾積極參與經濟社會建設。同時，加強村幹部履職考核，真正讓“一肩挑”成為推動農村發展的強心針、穩定閥和推動器。
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