檢查人員到思明公交第一碼頭總站檢查駕駛員、保潔員口罩配置情況。
防控新冠肺炎疫情，口罩是“標配”，更是個人防護的第一道防線。如何科學調配口罩等防疫物資，成為社會關注的熱點。
為確保口罩等防疫物資配置公平合理高效，及時順利送至抗疫防疫一線人員手中，市紀委監委自疫情防控啟動以來就組織開展專項監督檢查。在市應對新冠肺炎疫情工作指揮部統一領導下，市紀委監委通過明察暗訪、調研督導、個別約談等方式，對口罩分配發放使用全過程開展監督。從問題和薄弱環節入手，緊盯口罩分配、發放和使用各個環節；找問題、提建議、促整改、督問責，推動職能部門運用信息科學技術手段創新防疫物資分配方式，督促口罩配置更加科學合理。
分配更加合理
督促向一線工作人員傾斜
2月上旬是疫情防控的關鍵階段，也是口罩等防疫物資緊缺時期，抗疫防疫一線人員的口罩保障問題一直是市紀委監委關注的重點。
“社區工作者和志願者人均申領口罩每日0.45個，無法保障防疫工作的基本需求。”2月4日，市紀委監委有關領導在暗訪篔簹街道金橋社區居委會時發現這個問題，迅速組織人員在全市範圍內抽查了26個社區（村）一線人員口罩申領使用情況，督促市工信局對全市530個社區（村）口罩的申領情況和實際需求進行摸底。市紀委監委及時向市應對新冠肺炎疫情工作指揮部呈送《關於對防疫醫用物資調配的建議》，提出將有限的應急物資緊急向社區（村）一線工作人員傾斜等建議。該建議獲得市委市政府的高度重視，主要領導分別批示，提出要求。
此後，市工信局先後分兩批向全市社區（村）定向發放107.17萬個口罩，3600副護目鏡，2400桶消毒液。根據社區（村）每天實際上崗人員的總數，按照10天的提前量發放，確保了各社區（村）工作人員（含志願服務者、物業人員）對口罩的需求，實際上崗人員每天均能領取到足夠的口罩。
與此同時，市紀委監委對申領口罩數量多的16家市直單位和行業部門開展監督檢查。針對一些單位未按實際需求申領，未按實際上崗人員發放，下屬單位口罩申領分配隨意、發放底數和需求底數不清、賬目臺賬不明等問題，及時督促整改，並向市應對新冠肺炎疫情工作指揮部提出調整分配方案、發放節奏等具體建議，對個別單位申領數額大，沒有及時足額髮放給一線執法人員造成積壓庫存的問題開展追責問責，五人受到處理，其中給予一名局黨組成員批評教育，三人談話提醒，一人批評教育並調整交流工作崗位。
在市紀委監委及時監督指導和督促推動整改下，我市社區（村）一線工作人員口罩得到足額保障，各單位口罩分配發放更加科學合理。
發放更加高效
督促由京東物流統一配送
2月14日上午，市工信局以市紀委監委、市應對新冠肺炎疫情工作指揮部醫療物資保障組的名義下發通知，告知各區防疫應急物資將由京東物流公司從倉庫直接配送至各社區（村），各社區（村）專人清點領取後，再分配給村居工作人員、志願者和小區物業工作人員。
由物流企業直接配送口罩等應急物資的舉措，大大提高了應急物資配送的效率，及時緩解了基層一線口罩緊缺的局面，這一創新舉措源於市紀委監委的監督檢查、督促整改。
市紀委監委組織檢查人員深入街鎮、村居，實地監督檢查口罩、消毒水、額溫槍等應急物資配送情況。檢查發現，各區調配口罩等防疫物資至村居、物業等基層一線工作人員時存在不少問題，比如，配送流程過長。從市工信局制定調配方案並下發通知，經各區和鎮街層層傳達和配送後才能送達村居、物業，全程環節過多；各區與負責保管醫療物資的倉庫完成對接的時間長短不一。此外，防疫物資到達各區之後，各區的分配機制不一，對於物資調配由不同的部門負責。
為減少中間環節，壓縮配送時間，減少配送流程，同時緩解區、鎮街的工作壓力，市紀委監委協商建立一套配送機制:由市工信局統一收集全市社區（村）和小區物業的需求、庫存量等情況，再予以科學調配，每10日調配一次；由京東物流公司負責承運配送，定向配送給社區（村）、物業管理公司等基層一線。
“由京東物流直接配送，減少中間環節，我們可以更快獲得口罩，更好地把時間和精力撲在社區疫情防控上。”翔安區內厝鎮上塘社區居委會負責人許水橋說。
惠企全面覆蓋
督促開發企業線上口罩購買系統
3月3日，一則公告引起大批覆工復產中小企業主的關注:從這一天開始，各企業和單位可通過“i廈門”網絡平臺預約購買口罩。這一舉措為逐步復工復產的企業尤其是“規模以下”（簡稱“規下”）工業企業和“限額以下”（簡稱“限下”）貿易企業的中小企業和個體工商戶解決了實際難題。
在這個全國創新舉措的背後，凝聚了市紀委監委對防疫物資精準監督的努力。“一直以來，我們都是通過個人預約申領口罩，速度很慢而且能領到的數量有限，沒法滿足企業復工復產的使用需求。”在一次監督檢查中，廈門捷勝精密磨具製造有限公司負責人邱於凱向檢查組的工作人員反映。邱於凱的企業只有6個員工，自2月底復工生產以來，一直存在口罩緊缺的困難，他的呼聲反映了中小企業主的共同憂慮。特別是隨著中小企業復工復產的增多，如何統籌配置醫療等應急物資，讓惠企的政策措施更加全面覆蓋？市紀委監委組織檢查人員，全面深入到中小企業調研摸底，瞭解需求與困難。
監督檢查發現，全市“規模以上工業企業”和“限額以上貿易企業”復工復產的口罩需求已得到緩解，但是逐步復工的“規下”和“限下”企業和個體工商戶超過十萬家，如果仍按線下模式統計、分發口罩，不僅工作量大時間長，還難以在短時間內實現全覆蓋。
針對這一問題，市紀委監委與市工信局進行了溝通，並向市應對新冠肺炎疫情工作指揮部作了反映。在市紀委監委指導督促下，市應對新冠肺炎疫情工作指揮部醫療物資保障組在前期的經驗基礎上，協調夏商集團、京東集團，緊急組織技術團隊，開發了集體單位線上口罩購買系統。“我們員工一早就登錄平臺提交了申請，估計很快就能解決燃眉之急。”邱於凱高興地說。
“開發集體單位線上口罩購買系統，這在國內屬於首創。”市民數據公司總經理上官慧柏表示。此舉將破解中小企業復工復產防疫物資難題，不僅可以便利企業復工復產，還能大大緩解基層分發物資的壓力，提升防疫物資的覆蓋率、準確率。
“下一步，全市紀檢監察機關將更加準確把握疫情防控形勢，及時調整工作重點、組織形式和方式方法，促使監督檢查各項工作更加緊貼中心，有效發揮監督保障作用。”市委常委、市紀委書記、市監委主任孫明忠表示。
（文/圖 廈門日報社全媒體記者 薄潔 通訊員 洪榕略）
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