為切實抓住疫後服務業市場重振機遇期，推動盤錦服務業高質量發展，盤錦市發展改革委針對當前疫情形勢，著眼於“疫後新興消費模式發展機遇期、疫後產業快速恢復期、疫後生產性服務業發展攻堅期”三個有利於服務業加快發展的關鍵期，並立足於政府職能轉變，組織全市服務業發展領導小組成員單位，編制出臺《促進疫後服務業高質量發展實施方案》（盤服辦發〔2020〕1號）。
《方案》提出，要緊抓疫後服務業發展關鍵期，發揮好政府在市場資源配置中引導作用，切實激發傳統服務業發展活力，增強服務業重點領域供給能力，為建設世界級石化產業基地提供重要支撐。《方案》從促進消費、提升服務業供給水平等方面明確了17項重點任務。
切實激發傳統服務業發展活力
01.切實激發傳統服務業發展活力
推進疫後餐飲業提檔升級。積極開展餐飲行業發票有獎活動，推動百年福街、遼河口老街、錦祥餐飲特色街3條省級試點步行街改造升級，鼓勵商貿綜合體延長夜間營業時間，組織開展一批促消費活動。
02.全面釋放娛樂消費市場潛能
結合全市《關於全面恢復正常生產經營秩序的通告》（盤新疫防指告〔2020〕6號）部署，積極引導並釋放大眾娛樂消費需求，按照可防可控的總體要求，支持大眾娛樂消費場所恢復運營。
03.推進數字生活新服務
大力發展“網上菜場”“網上超市”等數字商貿新模式新業態。鼓勵實體商業通過直播電子商務、社交營銷開啟“雲逛街”等新模式。加快推廣農產品“生鮮電子商務+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等服務新模式，創新“睦鄰悠選”“社區集採集送”等無接觸式消費模式。
04.創新推進醫療服務消費升級
推行預約掛號、在線取號、移動支付、檢驗檢查結果互認、分時段診療、藥品配送和遠程會診等服務，創新發展無人零售、智慧藥房、智慧藥櫃等新型醫療服務模式，滿足疫情形勢下居民健康生活需求。
切實增強服務業重點領域供給能力
05.加強旅遊產業供給水平
積極擴大紅海灘國家風景廊道晉升5A級景區宣傳影響力，充分挖掘鼎翔生態旅遊區、廣廈藝術街、七彩莊園、北旅田園、盤錦特產博物園5個4A級旅遊景區資源特色，統籌開發以紅海灘為核心的多日遊、度假遊等旅遊產品。利用好紅馬賽、鄉村振興博覽會、農民豐收節等活動，開展旅遊產品營銷。
06.創新公共文化服務供給體系
探索“互聯網+公共文化服務”模式，積極培育線上文化等新興消費業態和消費熱點。提倡各級圖書館、文化館（站）、美術館、博物館、旅遊景區推廣使用公眾號、小程序、二維碼等數字化導覽程序。大力開展文化惠民活動。
07.培育提升健康養老供給能力
推動市中心醫院等各級醫療機構與社區養老院、民辦養老院開展資源共享，鼓勵發展家政、養老、社區照料服務等家庭服務消費。啟動全省居家和社區養老服務改革試點工作。全力支持遼河養老公司開展遼河康養中心項目建設。
08.推動房地產業平穩健康發展
加強縣區房地產去庫存工作，確保去化週期處於合理區間。組織籌集社會租賃房源，支持房地產開發企業利用閒置房地產面向社會各類群體提供租賃業務。
切實為建設世界級石化產業基地提供重要支撐
09.加快發展科技服務業
推進建設化工產品中試及產業化基地，並爭取成為國家級石化產業實驗室，著力破解技術應用的工程放大問題。
10.提升發展現代物流業
加快東北快遞（電商）物流園、大窪臨港物流園、盤錦精細化工物流園區轉型升級，推進圓通速遞遼寧區域總部二期建設。支持每日集團等生鮮配送企業發展壯大，推進京糧盤錦港糧食物流產業園等項目建設。
11.穩定發展金融服務業
繼續引導銀行機構積極對接各類企業，繼續開展銀政企對接，全力幫助企業解決融資難題。支持盤錦銀行等地方金融性機構創新金融產品與服務，不斷提升金融服務水平。
12.升級發展信息技術產業
提前謀劃基於5G技術的新領域應用研究，引導域內重點工業企業實施數字化改造。加快城區5G網絡覆蓋和商用服務。
切實發揮政府在市場資源配置中的引導作用
13.降低服務業企業運行負擔
對旅遊、住宿、餐飲、商貿流通、交通運輸、教育培訓、影視劇院等受損嚴重行業企業，經認定後可按有關規定緩繳養老、工商、失業保險費。對受疫情影響申報困難的服務業中小企業，依法依規申報辦理延期繳稅。
14.建立政策支撐體系
統籌“十四五”服務業發展全局，研究提出一批重點項目、重點政策、重點改革舉措，形成一批具有切實指導意義的研究成果，高質量做好服務業“十四五”規劃編制工作。
15.完善服務業工作機制
加強部門合作和區域合作能力，及時做好重點服務業行業運行情況的監測分析，強化綜合協調、跟蹤調度、督察督辦，合力推動我市服務業各行業全面高質量發展。
16.優化營商環境
深化服務業“放管服”改革，進一步壓縮企業開辦時間和服務商標註冊週期。對服務業新產業、新業態、新模式，堅持包容審慎監管原則，在質量監控、消費維權等方面實施線上線下一體化管理。
17.抓好服務業重點項目
加強服務業項目儲備和分類指導，當好“項目管家”“店小二”。多渠道爭取國家加大對盤錦服務業重點項目的支持力度，切實發揮重點項目對推動服務業各行業領域高質量發展的示範引領作用。
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