3月30日，记者从陵城区人社局获悉，为深入实施乡村振兴战略，鼓励和引导广大陵城籍优秀人才回村施展才华、共谋发展，打造一支“懂农业、爱农村、爱农民”的农村干部队伍，助力脱贫攻坚。经研究，决定开展“能人回村”工作。
回村可优先入党
根据要求，外出务工经商人员、机关企事业退休人员、退役军人、返乡大中专毕业生、返乡创业人员等均可回农村广阔天地施展才华。回村人员中，有能力有意愿的可担任村干部，特别优秀的可担任党组织书记，班子无空缺的作为后备干部培养；或者发展农业经营，牵头领办合作社、家庭农场，流转土地规模经营，发展现代农业等；也可在乡镇园区或具备条件的村庄投资创办工业、农业、加工业等企业；还可兴办实事，支持家乡基础设施建设，帮助弱势群体解决实际困难等。
回村人员将优先发展成为党员。每年从发展党员指导性计划中，拿出5%左右的名额，专门用于在回村“能人”中发展党员。并开展定向考录招聘，补充乡镇（街区）机关公务员、事业编制人员（不含教育、卫生岗位）时，分别拿出不少于20%的名额，面向优秀村党组织书记进行考录、招聘。根据工作需要，从符合条件的优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部。村党组织书记表现特别优秀的，任期内可挂任乡镇（街区）党政领导班子成员，优先推荐为各级“两代表一委员”、优秀共产党员、劳动模范等。
各类补贴报酬优厚
回村人员中，担任村党组织书记的，年平均发放补贴报酬3.1万元。业绩特别突出的另外发放考核奖励，报酬总和不低于所在乡镇事业编制人员平均工资标准。对符合参保条件的办理居民养老保险，对未享受财政补贴或集体补助养老保险、正常离任的村党组织书记，按照有关标准发放生活补贴。担任其他村干部的，享受村主职干部基本报酬，一般不低于村党组织书记基本报酬的50%。
同时，还将设置村集体经济发展增量奖和村集体经济引导资金。村集体经营收入超过3万元，经村民会议或村民代表会议表决通过、乡镇（街区）审核同意后，从当年度村集体经营收入增量中拿出不高于10%的比例（最高限额20万元）奖励村干部，其中奖励村党组织书记不超过奖励资金的50%。区财政每年列支500万元设立发展壮大村集体经济引导资金，对发展成效明显的村进行扶持引导。
自主创业可享扶持
凡纳入陵城区人才库管理的本科学历以上人才及获得区级以上荣誉的人才，在陵城区自主创业过程中申请的银行贷款，由区财政给予贴息扶持，每年最高贴息限额为5万元，可连续申请3年。毕业三年内的全日制普通高校本科毕业生、获国家职业资格三级以上职业资格的技能人才，在陵城区自主创业的，每人每年给予1万元生活补贴。
对首次领取小微企业营业执照（2013年10月1日以后在陵城区登记注册）、正常经营12个月以上，在创办企业缴纳职工社会保险费的创业人员（企业法人）、离岗或在职创业的乡镇事业单位专业技术人员，给予2万元的一次性创业补贴，每名创业人员、每个企业只能领取一次。对首次领取个体工商户营业执照（2013年10月1日之后登记注册）、正常经营满12个月且以个体工商户或灵活就业人员身份缴纳职工社会保险的创业人员，给予5000元的一次性创业补贴。对2013年10月1日以后注册成立，吸纳登记失业人员和毕业年度高校毕业生（不含创业者本人，下同）并与其签订1年及以上期限劳动合同，按月向招用人员支付不低于当地最低工资标准的工资报酬，并按规定为其缴纳职工社会保险费的小微企业，按照申请补贴时创造就业岗位数量和每个岗位3000元的标准给予一次性创业岗位开发补贴。
对2016年1月1日以后在陵城区租用经营场地注册创办企业或从事个体经营且未享受场地租赁费用减免的高层次高技能人才、返乡农民工、就业困难人员、毕业5年内全日制高等院校毕业生，在租赁期限内按照实际支付租赁费用50%的标准，向人社部门申请最长不超过3年、每年不超过1万元的补贴。补贴期限根据租赁费实际缴纳情况核定，享受过原“一次性创业场所租赁补贴”政策人员的补贴期限合并计算。
免费培养农技人员
针对新型农业经营主体，开展绿色、生态、高效的农业种养技术培训；经乡镇（街区）推荐，每年遴选500个左右的科技示范主体，按每个平均500元左右的标准，发放化肥等物化补贴；在“乡土人才库”遴选至少100名乡土专家，负责基层农业技术推广，辐射带动周边农户，按每个平均1000元左右的标准，发放化肥等物化补贴；开展科技示范基地创建，经认定后每个发放不超过5万元的物化补贴。
对通过发展达到要求的农业龙头企业、农业合作社、家庭农场、专业大户、社会化服务组织等新型农业经营主体实施的农田建设项目实行“先建后补”，以企业为主体承建的，财政资金补助比例不高于项目总投资的50%；以农业合作社、家庭农场和种养大户等为主体承建的，财政资金补助比例不高于项目总投资的80%。项目建设资金形成的资产为项目所在地村集体所有，在流转期满后，移交当地村集体。
针对基层农技推广人才免费定向培养，在校期间免除学费、住宿费，并给予一定的生活补助（每年10个月，每月400元）。入学前签订培养协议，毕业后到乡镇农技推广机构从事农技推广工作不少于5年。2020年，陵城区将继续培养农业经营主体带头人260人、创新创业人才50人，普及性培训2000人。
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