受春節假期提前以及新型冠狀肺炎疫情的雙重影響，2020年開年本已跌跌不休的車市更加雪上加霜。據中汽協數據顯示，今年2月我國汽車產銷同比下降近八成，與2005年水平相當，乘用車市場更是迎來近二十年來的最大跌幅。在此背景下，業內紛紛呼籲出臺刺激汽車消費政策，如今在各地方政府接連推出鼓勵汽車消費政策後，國家層面的政策也終於落地，給萎靡的車市注入了一針“強心劑”。
國家層面確定汽車消費三大舉措
3月31日，國務院常務會議召開，為促進汽車消費，會議確定促進汽車消費的三大政策，從新能源汽車、二手車等多維度共同穩定汽車消費。
具體來看，政策提出一是新能源汽車購置補貼和免徵購置稅政策延長2年。
數據顯示，受補貼退坡影響，我國新能源汽車產銷自2019年7月開始連續八個月負增長，2019年全年市場更是出現4%的下滑，迎來十年首降。而根據原有的新能源汽車補貼階梯退出安排，新能源補貼將於2021年完全退出，即2017～2018年新能源汽車補貼標準較2016年下降20%，2019～2020年下降40%，2020年後補貼政策退出。此次國務院常務會議明確補貼延長2年，有利於保持新能源汽車市場穩定發展，市場需求有望得到改善。
二是中央財政採取以獎代補，支持京津冀等重點地區淘汰國三及以下排放標準柴油貨車。
根據中國機動車環境管理報告(2019)顯示，2018年我國國III及以下排放標準的柴油貨車保有量為840萬輛。其中，預計國三及以下排放標準的重卡在150-200萬輛。中央財政採取以獎代補有助於重卡更新，助力銷量增長。目前，北京已於3月30日發佈政策表示將以政府補助的形式鼓勵高排放老舊機動車報廢和轉出，對貨車報廢和轉出的最高補助分別為1.40、0.70萬元/車，後續其他地方有望跟進。
三是對二手車經銷企業銷售舊車，從5月1日至2023年底減按銷售額0.5%徵收增值稅。
據中國汽車流通協會數據顯示，2019年我國二手車交易量逼近1500萬輛大關，成為促進汽車流通不可忽視的增長點。但目前二手車銷售企業是按照銷售額2%徵收增值稅，而個人交易是免稅，導致“黃牛”氾濫。而此次二手車企業銷售舊車減按銷售額0.5%徵收增值稅，降幅達到75%，為二手車經銷企業提供更大的發展空間，形成真正的“買斷-整理-出售-質保”經銷模式，企業盈利增長，有助於加快二手車進一步流通。
有助於汽車行業健康發展
事實上，突如其來的疫情給我國汽車行業帶來了較大影響，車企以及經銷商紛紛停產、延遲復工，打亂了行業的正常節奏。在此背景下，中汽協也多次呼籲政府部門出臺相關政策刺激消費潛力，利用延續新能源補貼政策、在限購城市取消新能源汽車限購或增加新能源汽車號牌配額等方式，助力汽車行業重回健康軌道。
業內普遍認為，此次國家層面發佈“三大政策”，汽車產業信心將得到極大提振，有利於穩定市場信心。此外，獎勵以舊換新、降低二手車稅費等措施，也有望促進細分市場重新回到正常軌道。
乘聯會秘書長崔東樹也表示，三大政策的核心是推動環保升級，改善環境，同時有力的促進未來汽車市場消費的可持續發展，促進汽車消費升級。尤其是推動新能源車的可持續發展。
以新能源汽車市場為例，進入2020年，在補貼退坡以及疫情因素的雙重影響下，新能源汽車市場跌幅進一步擴大，前2月銷量同比下滑59.5%。買車網（Buycar.cn）在走訪市場過程中也發現，新能源汽車的優惠雖不及燃油車，但也普遍較大。其中，在20萬元純電動市場，比亞迪秦Pro EV、北京現代菲斯塔純電動均有1000元訂金抵20000元購車款以及其他禮包等活動。此外，廣汽新能源Aion S優惠為1.2萬元，廣汽豐田iA5優惠達2萬元。
“去年新能源車補貼大幅退坡是檢驗市場驅動力的試金石，試驗後發現市場還是需要政府支持，還不能完全依賴市場力量驅動新能源車發展。”在汽車行業分析師梅松林看來，新能源補貼政策延期是“及時雨”，將有力澆灌新能源車行業，不單單是促進汽車消費，還引導市場朝向健康、可持續方向發展。
崔東樹也表示，補貼政策延期兩年是基於新能源汽車市場的發展成熟度來考慮的，若補貼按計劃退坡，中國新能源汽車市場很可能出現萎縮。現在，新能源汽車補貼和購置稅優惠政策延期，將對市場起到巨大穩定作用。
此外，在二手車市場方面，崔東樹認為，二手車相關政策的出臺可加速二手車流通，從而帶動新車銷售。還可帶動與二手車相關的金融保險、整備翻新、裝飾美容等汽車關聯產業發展。此外，二手車的價格優勢可以取代部分中低端新車的市場需求，從而推動汽車生產往中高端發展，實現汽車產能調整、產業結構升級。
總的來看，國家層面的刺激汽車消費政策出臺勢必給汽車行業帶來新動能，而接下來不乏有地方政府政策陸續出臺，但從長遠來看，要想使行業健康發展，苦煉內功，在“新四化”機遇下帶動企業實現高質量轉型，也同等重要，而政策落地後將給行業帶來怎樣的效果，買車網（Buycar.cn）也將持續關注。
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