南海網、南海網客戶端、南國都市報海口4月1日消息（記者 王洪旭）4月1日上午11點，海南省新冠肺炎疫情防控工作指揮部在省新聞辦發佈廳舉行新聞發佈會，通報最新境外疫情輸入、無症狀感染者防控工作情況。
什麼是新型冠狀病毒無症狀感染者？
省疾控中心主任醫師 金玉明：新冠病毒無症狀感染者（以下簡稱無症狀感染者）是指無相關臨床症狀，如發熱、咳嗽、咽痛等可自我感知或可臨床識別的症狀與體徵，但呼吸道等標本新冠病毒病原學檢測陽性者。無症狀感染者可分為兩種情形：一是感染者核酸檢測陽性，經過14天潛伏期的觀察，均無任何可自我感知或可臨床識別的症狀與體徵，始終為無症狀感染狀態；二是感染者核酸檢測陽性，採樣時無任何可自我感知或可臨床識別的症狀與體徵，但隨後出現某種臨床表現，即處於潛伏期的“無症狀感染”狀態。
海南省對無症狀感染者是如何管理的？
省疾控中心主任 廖志武：無症狀感染者原則上嚴格按照確診病例的管控要求，先在定點醫院集中隔離滿14天且連續兩次核酸檢測陰性（採樣時間至少間隔24小時），或者若期滿檢測陽性須繼續在定點醫院隔離直至連續兩次檢測陰性（採樣時間至少間隔24小時），然後再轉至集中隔離酒店繼續觀察14天，期滿進行一次核酸檢測，若陰性可解除隔離。隔離醫學觀察期間如出現臨床表現，應及時轉歸為確診病例，進行規範治療。
無症狀感染者是否具有傳染性？
省疾控中心主任醫師 金玉明：根據密切接觸者監測數據，無症狀感染者的密切接觸者存在二代病例續發，流行病學調查中發現個別由無症狀感染者導致的聚集性疫情，有小樣本量的研究顯示無症狀感染者呼吸道樣本中的病毒載量與確診病例沒有太大差異。綜合目前的監測和研究，無症狀感染者存在傳染性，但其傳染期長短、傳染性強弱、傳播方式等尚需開展進一步科學研究。部分專家認為鑑於無症狀感染者的呼吸道標本能檢出病原核酸，但由於無咳嗽、打噴嚏等臨床症狀，病原排出體外引起傳播的機會較確診病例相對少一些。
如何加強對無症狀感染者的防控？
省疾控中心主任醫師 金玉明：無症狀感染者存在著傳播風險。為此，要突出做好對無症狀感染者的監測，有針對性地加大篩查力度，將檢測範圍擴大至已發現病例和無症狀感染者的密切接觸者、重點地區和重點人群等。一旦發現無症狀感染者，要立即按“四早”要求，嚴格集中隔離和醫學觀察，對密切接觸者也要實施隔離醫學觀察。由於部分無症狀感染者始終無症狀，實際防控工作中無法將發現和隔離無症狀感染者作為主導措施。因此我們仍將繼續著重於及時發現隔離確診患者，並做好密切接觸者管理。根據防控經驗，做好確診病例的及時發現和隔離，並適度採取減少人際接觸等措施，可以基本阻斷疫情傳播。主要抓好三方面工作。一是加大篩查和監測力度。有針對性地將檢測範圍擴大至已發現病例和無症狀感染者的密切接觸者、重點地區和重點人群等。同時結合復工復產復學實際，加強對重點城市、重點人群、重點場所的監測，最大程度發現隱患。做好疫情跨境輸入輸出防範，對所有入境人員進行核酸檢測。發現無症狀感染者後，及時開展流行病學調查，查清來源，公開透明發布信息。二是落實“四早”措施和管理救治。一旦發現無症狀感染者，要立即按“四早”要求，嚴格集中隔離和醫學管理，對密切接觸者也要實施隔離醫學觀察。隔離期間出現症狀，立即轉運至定點醫療機構進行救治。三是加強群防群控。堅持群專結合，加大防疫知識科普宣傳力度，指導公眾科學防護，廣泛開展培訓，提高基層疾控人員、醫務人員和社區工作人員等的防控能力和水平。
請介紹一下海南省防範境外輸入風險的總體情況
省疾控中心主任 廖志武：針對當前境外疫情加速擴散蔓延的態勢，海南省疫情防控指揮部認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，在省委省政府領導下將外防輸入作為防控工作的重中之重，採取科學、精準、高效的措施，加強境外入瓊人員管控機制建設、優化入境通關流程，對入境來瓊人員實現閉環管理，堅決遏制疫情通過我省口岸擴散蔓延。截至3月31日20時，我省現有境外集中隔離人員境（入瓊2461人，居家隔離人員24人，均按照規範要求嚴格管控。
當前境外疫情大流行呈加速趨勢，同其省份一樣，面臨防境外輸入的壓力。請問我省近期採取了哪些措施防範境外疫情輸入？
省疫情防控指揮部社會管理組組長 穆克瑞：總體上看，前一階段我省實施的提前預警、閉環管控、大數據查漏等防境外輸入措施是有力有效的。3月18日至3月31日，過去14天我省全口岸累計入瓊境外人員2697人，實際留瓊2556人。近期我們管控措施主要有：
（一）強化口岸防控閉環管理。我們制定細化入境來瓊人員閉環管理流程，明確了每個環節的具體措施、責任單位、運作流程。公安、海關、邊檢、疾控、機場等單位和各市縣政府在防控工作中做到無縫銜接、閉環管理。
（二）將入境來瓊人員一律集中隔離管控。從3月16日早上7點起，除經我省轉機人員外，原則上對境外來瓊人員均採取集中隔離醫學觀察。
（三）明確境外來瓊人員隔離期間費用自理，治療費用按國家規定處理，提高了費用門檻。
（四）大數據全量全流程助力疫情防控。
（五）對入境後人員繼續跟蹤排查比對，及時查找可能漏管對象，守住防控最後一道防線。
最近我省出現了故意隱瞞境外旅居史的來瓊人員。請問對這類情況我們將如何處理？
省疫情防控指揮部社會管理組組長 穆克瑞：我們堅決依法嚴厲打擊故意隱瞞境外旅居史的情況。3月25日，經大數據比對分析，我們排查發現5名文昌、儋州隱瞞境外旅居史的來瓊人員，公安機關將其全部予以行政拘留。3月28日，公安機關又在陵水集中隔離點抓獲1名有境外旅居史的在逃人員。
我們再次鄭重提醒，當前正值防止境外疫情輸入的關鍵時刻，廣大群眾尤其是有境外旅居史來瓊人員要嚴格遵守疫情防控法律法規和政府相關《通告》要求，積極配合當地黨委政府和相關職能部門做好疫情防控工作，14天內有境外旅居史的返鄉人員須在抵瓊後如實報告相關情況。對違反法律法規和相關工作要求的，海南省公安機關將依法嚴肅處理。
針對在入境前、入境時、入境後等，如何在各環節、流程上抓好防控？
省疾控中心主任 廖志武：按照“屬地管理、國民待遇、柔性管控”的原則，從入境過程的各個環節入手，明確管控責任，環環相扣、守好國門。
（一）優化登臨檢疫程序。海關加強與民航部門的合作，要求航空公司配合做好機上的測溫和巡查，發現異常及時通報海關。海關關員登臨檢疫時通過問詢機組、機上巡查等方式快速篩選出機上有症狀的人員，安排旅客分類分批快速下機。
（二）整合優化現場流程。海關要求各航空公司提醒旅客在機上提前進行健康申報，同時積極推廣電子申報模式，減少旅客在通道的聚集和停留。一線海關進一步整合優化流調採樣等業務環節，通過增派專業人員、增加流調採樣工位等手段，在保證工作有效性的基礎上，確保旅客快速接受體溫檢測、健康申明卡核驗、醫學排查等檢疫措施，縮短通關時間。
（三）強化入境閉環管理。海關嚴格落實“三查三排一轉運”等檢疫措施，將篩查出的確診病例、疑似病例和有症狀人員及時通過地方聯防聯控機制轉送定點醫院，同時對包括密切接觸者在內的其他人員及時移送地方聯防聯控機制統一安排集中隔離，並將所有人信息通報地方，確保無縫對接、閉環運作。來瓊旅客上機後、落地前要填寫完成《出入境健康聲明卡》。口岸檢查部門在飛機抵境後登臨飛機實施檢疫，分類入境管控。
（四）集中隔離醫學觀察。除特殊情況申請居家隔離觀察外，所有直接入境人員均轉送至集中隔離觀察點進行14天集中隔離醫學觀察，在入境當天和第13天各進行一次核酸檢測。檢測陰性結束隔離，檢測陽性按照規定隔離管控。
（五）強化居家隔離人員管控。特殊情況（如70週歲及以上的老年人、兒童、孕產婦、患有基礎性疾病等）不適宜集中觀察的，有單獨住所且住所內沒有其他同住人員的，經市縣指揮部嚴格評估後，可進行居家隔離觀察。我省嚴格落實境外旅居史人員排查、轉運、隔離全過程管控措施，形成閉環管理，無縫對接。根據省指揮部《關於規範入境抵瓊人員居家隔離措施的通知》（瓊肺炎指〔2020〕76號），嚴格居家隔離人員的評估標準，全面落實一人一戶、貼封條、視頻監控或24小時專人值守、每日不少於兩次測溫、每日至少一次清潔消毒和社區服務等6項居家隔離措施。
在做好防境外輸入的同時，我們切實落實防範境內反彈防控措施。落實及時發現、快速處置、精準管控、有效救治的常態化防控機制。強化病例發現、密切接觸者追蹤、流行病學調查等工作，落實“四早”防控措施，發現一起、撲滅一起。做好復工復產復學防控工作。壓實企事業單位等主體責任，落實工作場所健康監測和巡查措施，加強學校學生健康監測，嚴防聚集性疫情。
下一步我們進一步把控形勢，全時關注境外疫情國家（地區）的疫情發展態勢，科學研判疫情輸入風險，動態調整防控策略。
今天4月1日，距離高三、初三年級開學只有一週時間了，請問省教育廳，學校是否已做好了開學準備工作？
答：省委決策後，3月19日，我省印發了《關於做好2020年春季學期高三初三年級開學準備工作的通知》（以下簡稱《通知》），召開新聞發佈會向社會公佈高三、初三年級開學決定。賜貴書記、曉明省長多次聽取開學工作彙報，金輝部長、王路副省長先後到學校調研指導開學工作，全省教育系統堅決貫徹落實省委決策部署，以戰時精神、戰時狀態迅速組織傳達學習、聞令而動，在各市縣黨委政府、各部門的全力支持和保障下，審慎積極、周密閉環、有序有力推進開學各項準備工作。
一是緊盯目標、壓實責任，建立聯防聯控機制。《通知》明確開學工作的目標是“兩個確保”，即確保校園“一方淨土”，確保廣大師生生命安全；工作原則是“安全第一、屬地主責、精準有序”；責任機制是省級部門履行主管責任、市縣政府履行主體責任、學校承擔具體責任。目前，各市縣政府均成立了市縣政府領導任組長的開學工作領導小組，均已召開了開學工作動員部署會。
二是制定開學和校園防疫各項制度規範。我廳會同省衛健委等相關部門研製印發了開學方案、應急預案、開學驗收標準、督導檢查等7個文件，制定了省、市縣兩級高三、初三年級開學工作任務清單和倒排時間表。要求各地各校“一地一策、一校一案”制定“兩案十制”（即《開學工作方案》《開學應急預案》和人員動態摸排管理及信息報告、晨午晚測溫登記管理等10項制度）並分級報批報備。
三是提升校園防疫專業化水平。我廳聯合省衛健委專門制定了發熱等情況應急處置方案和流程圖，並在各級衛健部門的大力支持下，按照每所學校至少派駐一名專業防疫人員駐校指導的原則，先期選派536名專業防疫人員，覆蓋了預定4月7日開學的482所中學和部分中職學校，併為每所學校確定1所定點聯繫醫院。
四是落實校園防控和開學準備各項措施。目前，各地各校正在全面排查師生員工開學前14天健康狀況和旅居情況，逐人進行風險評估，逐人發放返校通知。抓實抓細校園環境整治消殺、校園安全隱患排查整改、寄宿和走讀學生管理、食堂分散用餐、隔離室設置、防疫物資保障和管理等措施，目前，絕大部分學校進行了開學演練，我廳組織的10個督查組正在各地各校進行開學準備工作督查。
總之，我們有決心也有信心全力保障4月7日高三、初三年級平穩順利開學，為各級各類學校開學工作起好步、開好頭。
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