引言 | 國字頭購車禮包
想要買車的人，先彆著急下單！因為國家馬上要送大禮包了。
3月27日，新華社發佈了一則新聞通稿，報道了最新的中共中央政治局會議動態。中央在研究部署進一步統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作時明確指出：
要加大宏觀政策調節和實施力度。要抓緊研究提出積極應對的一攬子宏觀政策措施，積極的財政政策要更加積極有為，穩健的貨幣政策要更加靈活適度，適當提高財政赤字率。
無論是要實施更積極有為的財政政策，還是適當提高財政赤字率，都為中央政府出臺購車補貼政策掃清了最後的障礙。
從2018年7月起，國內汽車銷量連續下滑，業界就不斷有人呼籲國家出臺刺激汽車消費政策；2019年起，國家發改委等部委也陸續發佈政策，鼓勵有條件的地方政府自行出臺政策。
但政策的效果嘛，只能說是聊勝於無。
究其原因，最根本的一點是這些政策只有鼓勵的條款，但並沒有具體的補貼數額；不涉及金額的原因是，財政部沒有這方面的預算。通俗地說，財政部沒錢來刺激大家購車。因為“以收定支、量力而行”是財政部確定的工作原則之一，而在2019年中央政府出臺降低增值稅等一系列減稅措施後，能使用的預算就更少了。
鼓勵汽車政策的政策不涉及真金白銀這種情況一直持續到今年3月，依舊沒有改變。
3月13日，國家發展改革委聯合財政部、中宣部等23個部委合發布了《關於促進消費擴容提質 加快形成強大國內市場的實施意見》，意在進一步改善消費環境，助力形成強大的國內市場。文件中再度明確要鼓勵汽車消費，涉及儘快明確2020年國補政策，鼓勵汽車報廢，及促進限購城市增加限額等措施，但依然沒有提出要發佈具體的獎勵措施。
不過，隨著黨中央明確可以適當提高財政赤字率後，約束財政部不出臺購車補貼的制度障礙消失了。考慮到汽車產業對消費、對產業鏈上下游的拉動作用，以及國家領導人之前已定調等因素，車聚君相信，中央政府出臺購車補貼政策只是時間問題。
此番出臺的政策，大概率仍會是對1.6L及以下小排量乘用車實施減徵車輛購置稅的政策。
一來《車輛購置稅法》賦予了國務院酌情實施減免的權力。
2018年通過的《車輛購置稅法》的第九條規定：
根據國民經濟和社會發展的需要，國務院可以規定減徵或者其他免徵車輛購置稅的情形，報全國人民代表大會常務委員會備案。
因此，國務院當前依法下調購置稅的決策鏈條短，可以快速決斷。
二來車輛購置稅撬動的汽車消費，能有效提升其他稅種的收入。
根據有關機構對2009-2010年和2015-2017年實施的兩輪減徵政策效果的測算，兩輪政策分別“讓利”359億元和931億元，但帶動汽車消費增量分別為544萬輛和628萬輛。
中金公司的測算認為，即便考慮第三次實施該政策時存在邊際遞減效應，依然能在2020年年帶來10%左右的銷量拉動效果。按歷史經驗，年均財政支出約300億元。
但一旦這筆支出撬動車市規模保持在2019年的水平上，依然可以為國家帶來超過2000億元的增值稅和消費稅收入。
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