歷城:落實營商環境大會精神出實招「兜底服務」掃清「最後一公里」

歷城區在近日召開的優化營商環境動員大會上提出:咬緊“一次辦成”目標,全力打造高效便捷的政務環境,全力打造溫暖細緻的服務環境,全力打造公平正義的法治環境,全力打造重商親商的人文環境,全力打造既親又清的政商環境,全力打造宜居宜業的城市環境,為實現更好更快發展提供一流環境保障。

排隊人數常為零 手續不全也不用再來

历城:落实营商环境大会精神出实招“兜底服务”扫清“最后一公里”

實行無差別“一窗受理”後,歷城區政務服務中心內鮮有需要排隊的情況。

历城:落实营商环境大会精神出实招“兜底服务”扫清“最后一公里”

工作人員將審批結果送至EMS工作站,郵寄到申請人手中。

历城:落实营商环境大会精神出实招“兜底服务”扫清“最后一公里”

工作人員查看材料是否規範齊全。

历城:落实营商环境大会精神出实招“兜底服务”扫清“最后一公里”

工作人員引導市民填寫材料。

張喜萍說,自己打算開一家理髮店,來到政務服務中心辦理衛生許可。“確實很方便,之前我諮詢過一次所需材料,今天過來到窗口上人家一看齊全,就讓我開始填表了。”她興奮地說。

前來辦理食品銷售許可的歷城區新羅園超市負責人崔欣旭同樣體會到“只跑一次”服務的便捷,“之前總是擔心排隊時間長或材料不全,現在政府全幫咱解決了!”而辦理民辦學校業務的李先生雖然材料不全,但他並沒有顯得太過失落,“雖然這次沒辦成,但也不用再跑了,工作人員告訴我回家準備好其他的材料,從網上報也可以,讓快遞寄過來也可以,而且辦好證後我都不用自己來拿了,能免費給我寄回家,我連停車費都省了。”

16個窗口無差別受理 152項許可哪項都能辦

據瞭解,相較“一窗受理”實行之前,各部門獨立受理、審批,常有“這邊門庭若市、那邊無人問津”之景,造成一定程度上的資源浪費。而如今,無差別受理,不僅能讓各個窗口都“動起來”,平衡窗口流量,減輕市民和企業的排隊壓力,也給各部門減輕負擔。

兜底服務掃清“最後一公里”

一方面,材料規範齊全的,受理人員直接通過山東省政務服務網傳輸給業務審批部門審核,並出具受理通知單,告知審核辦理時限。而一旦前來辦理行政審批的市民或企業材料準備不齊全,這時就需要“兜底窗口”來解決他們的後顧之憂了。

历城:落实营商环境大会精神出实招“兜底服务”扫清“最后一公里”

“兜底窗口”實現無條件“只跑一次”。

“當然,如果申請人不願意選擇網上申報的方式也不要緊,也可以通過EMS上門取件後,將補充完善的材料寄送到我們這裡,快遞費用也會由政府承擔。”她說,以此來為市民及企業提供全方位的“兜底服務”,切實實現無條件的“只跑一次”。

據瞭解,證照辦理進入後臺審批環節後,審核人員將及時按照法定程序,在承諾時限內對申請材料進行審查,形成審批意見並將通過政務服務平臺傳輸至發證中心。經後臺審查,可確定申請材料“符合辦證條件、需補正材料、不符合辦理要求”三類情況,在得到反饋信息後,辦證中心按照相關部門審核意見,統一製作打印證照(補正通知書或不予許可通知書),通過EMS快遞給申請人,在全市率先推行證照免費寄遞。

材料細節彰顯溫暖細緻的政務環境

“目前也已經和相關技術公司對接,將這152項行政許可事項的服務指南全部納入系統模塊,為大家提供更好更便捷的服務。”政務服務中心工作人員說。

除此之外,每位材料規範齊全的市民或企業前來辦理行政許可後,都會拿到一張“歷城區政務中心綜合受理窗口承諾件通知書”,“這就算是咱市民和企業完成辦理行政許可的標誌了。”綜合受理窗口工作人員李彬說,這張小小的通知書上,不但對所辦事項、收件時間等常規項目做出標識,還註明了辦結時間,“這也讓市民更加清晰了,確保多長時間內我就能拿到我的證件。”

“一窗受理”得實效滯留時間壓縮七成

一系列的數據也表明,歷城區率先實現的“一窗受理”和“只跑一次”政務服務確是卓有成效的。

當然,這也是前期該區為優化營商環境所做大量工作的紮實體現。前期,該區通過完善“首問負責”的受理機制,對群眾的問題高度關注,做到第一個被詢問者要負責引導到底、指導到底、諮詢到底,學會換位思考,主動站在當事人角度來考慮問題。

同時,圍繞“一次辦成”,對所有的流程進行一次再梳理、再推演,對各自的審批業務進行流程再造,通過強力推進“一網通辦”線上平臺應用,貫徹落實國務院辦公廳印發的《進一步深化“互聯網+政務服務”推進政務服務“一網、一門、一次”改革實施方案》,各級政務服務事項均納入網上政務服務平臺辦理,實現政務服務“一次登錄、全網通辦”,讓企業和群眾到政府辦事像“網購”一樣方便。

歷城區早就認識到“抓好招商引資,項目是核心,政策是導向,服務是保障”,敢於動真碰硬,突破政策瓶頸,做到“適用、實用、好用”,第一時間研究、對接落實,讓政策早落地、企業早得利;對本區出臺的實用政策不折不扣地兌現;對本區之前出臺但現在已經不適用的政策,動真碰硬,解放思想,儘快修改、調整、完善或重新制定。

同時,面對營商環境建設這項“一把手”工程,歷城區強化領導帶頭,黨政“一把手”一起抓,牢固樹立尊重企業家意識,持續實施重大項目區領導聯繫包掛制度,從項目招商環節介入參與,直到企業入駐後的持續幫扶,實行管家式服務,當好“店小二”和“服務員”,做到“服務到家、一包到底”。

針對審批環節的各類具體事項,歷城區積極幫助客商想辦法、解難題、亮綠燈。同時,敢於自我革命,進一步解放思想、轉變作風,深化制度改革,創新管理服務,只要有利於產業發展、有利於客商投資、有利於項目落戶,在政策允許範圍內能夠簡化的程序徹底簡化,全面開啟“一窗受理”“綠色通道”,推行“企業零跑腿”“全程網辦”和“全程代辦”等服務,持續打造“十最”營商環境。

工作人員將審批結果送至EMS工作站,郵寄到申請人手中。


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