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日本在近代以來，一直有野心向中國大陸擴張，在清朝日漸衰頹的國勢下，日本於1910年攻佔了朝鮮全境，朝鮮從此淪為的日本的殖民地。 日本刻意經營朝鮮，同化朝鮮人，一度有將東京首都遷徙到漢城的計劃。之所以日本一直有大陸情懷，那是因為日本是一個群島國家，而且地震多發，日本整個民族一直有一種危機感。
日據時期的首爾（漢城）
1923年日本發生8.1級大地震，造成15萬人喪生，200多萬人無家可歸，財產損失65億日元。這場地震過後，霍亂流行。這場地震影響到日本東京、神奈川、靜岡等多個地區，給日本造成了嚴重的災難。
在這種情況下，日本遷都的聲音重新響起，甚囂塵上。日本遷都的目的地就是朝鮮的漢城，日本認為，漢城有大量的日本人居住，已經被大量同化，而且經過十多年的建設，基礎設施也逐步完備。
日本1923年大地震
但是經過政府層面的討論，和天皇拍板，最終卻放棄了遷都計劃，而是重新建設災後的東京。其原因為漢城本身也是在島上，而且畢竟是新徵服不久的地方，反抗勢力還沒有徹底消滅，存在著治安隱患，做日本京都總是意義不大。把首都從一個島上遷移到另一個島上，不過是屎坑遷移到尿坑，本質上不具有突出的誘惑力。
而且當時日本政府的野心早已不侷限於朝鮮半島了，早已瞄上了中國大陸板塊的一部分，肥沃的黑山白水，滿清的龍興之地--東北。後來日本在佔領東北後，將長春改名為新京，其意涵很明顯就是將東北進行改造後，將日本的行政中心遷到東北來。
不過讓日本沒有想到的是，中國軍民的抵抗意志遠遠超出他們的想象，他們一直無法擺平東北的抵抗軍和各地的民間抵抗運動，一直無法獲得平安穩定的建都環境。直到戰敗，他們的遷都計劃都未能完成。
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