商丘:法規固化改革成果 法治護航企業發展

商丘:法規固化改革成果 法治護航企業發展

近年來,市委政法委牢固樹立“法治就是最好的營商環境”理念,主動融入全市經濟社會發展大局,堅持“四個聚焦”夯實法治基礎,積極探索服務保障途徑,不斷創新服務保障機制,持續推進法治化營商環境大改善、大提升,有力服務保障了我市經濟社會高質量發展。

聚焦機制建設,提供製度保障

市委、市政府高度重視,成立了市委營商環境建設和績效考評委員會,研究制訂了《商丘市優化營商環境三年行動方案(2018—2020年)》,加快推進《商丘市優化營商環境條例》立法工作,從法規層面增強了權威性、時效性。市委政法委統籌協調,制定了《關於發揮政法部門職能作用營造法治化營商環境意見》,組織召開民營企業家座談會、政法系統營造法治化營商環境新聞發佈會。政法部門分別作出10項公開承諾,與市工商聯聯合建立常態化企業聯繫溝通制度,法院系統建立了民營企業財產保全制度,檢察機關、公安機關完善定期情況通報制度,司法機關建立規範性文件備案審查制度等,通過不斷健全完善相關制度,將制度優勢實實在在地轉化為優化商丘營商環境動力。

聚焦法律服務,改善服務模式

深化“放管服”改革,2019年全面梳理106項政務服務事項進入行政服務中心,實現了統一受理、統一辦理。公安機關將9大類300餘項實體業務遷移到“互聯網+”網上便民服務平臺,法院系統構建網上調解、網上開庭、網上訴訟的“互聯網+訴調對接”新格局。突出服務系統化,法院系統加強訴訟服務中心集成建設,實現信息查詢、電子送達、訴訟保全等20餘項事務都在訴訟服務中心一站辦理。司法機關積極推進市、縣、鄉、村四級公共法律服務平臺建設,在全省首創開設仲裁服務窗口,為群眾和企業提供全天候、全覆蓋、便捷的公共法律服務。樹立主動服務意識,依託“三·五”基層工作日,健全完善“12345”馬上辦便民服務、12368訴訟服務、12309檢察服務、110報警平臺、12348公共法律服務等熱線平臺,積極開展“法律進企業”等活動,為民營企業量身定製“法律體檢服務包”,形成了商丘公共法律服務特色供給模式。


聚焦司法保護,維護合法權益

依法平等保護各類產權,組織開展侵犯民營企業合法權益專項立案監督和依法打擊活動等6個專項活動,全面保護民營企業物權、知識產權等各種類型的財產權。規範涉企執法行為,嚴格把握執法原則和執法尺度,最大限度減少執法辦案對企業生產經營造成的不利影響。大力推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”,對民營企業投訴舉報的執法不規範問題,承諾三日內查處,切實增強行政執法工作的公正化。加大誠信建設力度,依託“互聯網+監管”,構建完善讓失信主體“一處失信、處處受限”的信用聯合懲戒格局。2019年全市法院實際執結案件37999件,執行金額181.45億元。

聚焦依法打擊,淨化市場環境

深入開展掃黑除惡專項鬥爭,重點打擊強攬工程、欺行霸市、非法高利放貸等黑惡勢力,完善落實重點行業領域常態化監管機制,壓實市場準入、規範管理、重點監管等主體責任。認真查辦各類涉企案件,依法嚴厲打擊合同詐騙、職務侵佔等涉民營企業犯罪,嚴厲打擊電信網絡詐騙,六大國有銀行、三大電信運行商全部進駐市公安局反詐中心,通過完善涉案賬戶緊急止付、詐騙電話攔截阻斷、快速通報關停機制,形成了全社會協同共治合力,營造健康金融投資環境。積極開展治安環境整治,組織開展街面“四類”違法犯罪活動專項整治和“平安企業”“平安市場”創建活動等,大力整治企業及周邊治安秩序,落實警企聯動機制,為企業生產經營創造良好治安環境。


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