房屋破旧不堪,摇摇欲坠,村民居住在低矮潮湿的土坯房中,家徒四壁……这是四川省雷波县昔日贫困村。
脱贫攻坚启动后,雷波县精准把握政策要求,锁定工作目标,强化责任落实,统筹实施易地扶贫搬迁、彝家新寨、危旧房改造、土地增减挂等项目,共建安全住房20075套,9万余人实现“安居梦”。2019年,雷波县实现了县脱贫“摘帽”的目标。
大力实施易地扶贫搬迁项目,“十三五”时期,雷波县实际实施易地扶贫搬迁 4947 户 21532 人,占全县贫困人口的28%,建设易地扶贫搬迁集中安置点122 个,其中,100户以上的大型集中安置点有 7个,20户以上易地扶贫搬迁集中安置点60个。截至 2019 年 12 月,共投入资金12亿元,其中:有效整合广东佛山、宜宾翠屏区、三峡集团等各级各类帮扶资金约 1.15 亿元,全县住房建成 4947 户,建成率 100%;搬迁入住 4947户,入住率 100%。
雷波县在实施易地扶贫搬迁工作中,创新提出并实施“四个三”工作法,在国家发改委组织的2018年易地扶贫搬迁论坛上作了经验交流。一是做好优化工作力量、优化项目审批、优化资金管理的“三个优化”,强化工作保障;二是注重突出项目超前谋划、突出搬迁集中安置、突出资金整合使用的“三个突出”,推动项目实施;三是坚持政府主导、群众自愿原则,坚持“政策红线”、依规推进原则,坚持质量优先、安全搬迁原则的“三个原则”,确保搬迁质量;四是创新“产村相融”促进大发展、“产企合作”实现共赢、“产户融合”破内生瓶颈的“三融模式”,实施后续扶贫,确保搬迁群众实现持续、稳定的增收。
积极做好土地开发整理及增减挂钩项目,将土地增减挂钩与易地搬迁、彝家新寨、新农村建设、新村推进等项目有效结合,以改善群众居住条件、 完善基础设施、引导产业发展为重点,整村推进项目实施。全县已启动实施城乡建设用地增减挂钩项目 38个,拆旧面积 6751 亩,预计可节余建设用地指标4945亩,节余指标流转收益预计可达12.28亿元。通过实施土地增减挂钩,2016 至 2019年,共流转节余指标 3975亩,预计可到位资金 10.03 亿,目前已到位 5.885 亿,极大的缓解了易地扶贫搬迁资金压力。
投入资金 5000 余万元,对 1650 户临界贫困户实施同步搬迁,全部参照彝家新寨标准给予补助,一般贫困村和非贫困村每户补助 3 万元,极度贫困村每户补助 3.5 万元,提升了群众满意度。利用省补助资金6800余万元实施“三类重点”和非建档立卡特殊困难户危房改造1708户,县本级安排资金12000余万元开展土坯房改造5066户。实施“三建四改”项目16186户,提升功能配套,改善人居环境,提高了群众的满意度和幸福指数。(文宏君 摄影报道)
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