《黨的生活》2020年第2期“學思踐悟”欄目，刊發了福建省退役軍人事務廳黨組書記、廳長陳奕輝同志署名文章《忠實踐行初心使命 強化尊崇軍人導向》。全文如下：
忠實踐行初心使命 強化尊崇軍人導向
福建省退役軍人事務廳黨組書記、廳長 陳奕輝
習近平總書記在黨的十九大報告中指出，組建退役軍人管理保障機構，維護軍人軍屬合法權益，讓軍人成為全社會尊崇的職業。黨的十九屆四中全會提出要“健全退役軍人工作體系和保障制度”。這是全省退役軍人事務工作系統的奮鬥初心和光榮使命。面對黨和國家賦予的新職能，面對退役軍人對美好生活的新期盼，面對歷史矛盾和現實問題交織疊加的新情況，我們要大力傳承弘揚“滴水穿石”“四下基層”“馬上就辦”等優良作風，用初心淨化思想，用使命錘鍊作風，用作為檢驗擔當，積極推動退役軍人事務領域治理體系和治理能力現代化，奮力開創新時代新福建退役軍人工作新局面。
一、提升政治站位，堅決扛起做好新時代新福建退役軍人工作的政治責任
做好退役軍人工作是我們黨一以貫之的優良傳統。黨的十八大以來，習近平總書記從實現強國夢、強軍夢的戰略高度，把退役軍人工作同建設鞏固國防和強大人民軍隊一體謀劃和推進，提出了一系列重大戰略思想、重大理論觀點、重大決策部署，為做好新時代新福建退役軍人工作提供了根本遵循。
我們要在深入學習貫徹中提升認識。習近平總書記對廣大退役軍人工作和生活的關心牽掛、對地方黨委和政府及有關部門的諄諄教導，無不彰顯著人民領袖對退役軍人工作的憂思關切。強國必須強軍，軍強才能國安，兩者是相輔相成、不可分割。全省退役軍人事務工作系統要自覺站在維護核心的政治高度、黨和國家事業的戰略全局、傳承歷史與開創未來的時代維度，準確把握新時代退役軍人工作的根本要求，充分認識退役軍人工作不是單純的業務工作，是在黨的領導下服務經濟社會發展、服務國防和軍隊建設的政治任務，堅決把黨中央和習近平總書記的決策部署，把省委和省政府的工作要求貫徹落實到位。
我們要在強化尊崇導向中提升認同。軍人被譽為“最可愛的人”，他們在部隊戍邊守疆、保家衛國，在他們身上集中體現著中華民族自強不息、勇往直前、捨生取義的革命英雄主義精神；體現著顧全大局、珍惜榮譽、為國分憂的崇高思想境界；體現著大公無私、甘於奉獻、一心為民的優秀品質。他們退役後，是地方建設的生力軍，是黨長期執政的可靠力量。對退役軍人感情上親近、內心上尊重、行動上關愛，是全心全意為退役軍人服務的前提和基礎。作為退役軍人工作系統及其工作人員，我們必須始終保持一種精神、一種鬥志、一股勁頭，永遠記住“我是誰”、“為了誰”、“依靠誰”，用為退役軍人服務的實際行動，回答好共產黨人“全心全意為人民服務”這一永恆的哲學命題和不朽的時代課題。
我們要在傳承紅色基因中提升認知。福建是紅色聖地，是人民軍隊的重要發祥地，更是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要孕育地。“愛我人民愛我軍”在閩山閩水間源遠流長、蔚然成風，軍民心手相連、福難同擔，鑄就了一部部英雄志士前赴後繼、建功立業的壯美史詩，譜寫了一曲曲軍民同呼吸、共命運的動人讚歌。這些光榮的歷史，為我們做好退役軍人工作注入了強勁動力，我們要把對習近平總書記的深厚愛戴之情，轉化為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺和行動自覺，轉化為奮勇前進的根本動力，讓擁軍優屬在八閩大地成為風尚，讓廣大退役軍人成為奮進新時代，建功新福建的重要力量。
二、勇於探索創新，協力推動退役軍人事務領域治理體系和治理能力現代化
《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》明確要求，“統籌完善社會救助、社會福利、慈善事業、優撫安置等制度”，“健全退役軍人工作體系和保障制度”，“完善雙擁工作和軍民共建機制，加強軍政軍民團結”。省委十屆九次全會也提出了相應實施意見。組建退役軍人事務系統、做好退役軍人工作是推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求和重要內容，事關鞏固黨的執政根基，事關改革發展穩定大局，事關國防軍隊建設全局，事關廣大退役軍人切身利益。我們將積極探索創新構建“三個體系”。
一是堅強有力的組織管理體系。在黨的堅強領導下，儘快打造行政機構、事業單位、社會力量“三駕馬車”齊頭並進的工作格局。加強行政機構自身建設，進一步科學設置內部機構，健全工作制度，規範運轉機制，優化決策程序，創新行政方式，提高行政效能。強化事業單位能力提升，加快涉退役軍人工作事業單位轉隸步伐。對照省委“三四八”工作機制，深入開展五級服務保障體系“回頭看”工作，確保全省已建成的18128服務中心（站），有人幹事、有錢幹事、有條件幹事。鼓勵社會力量廣泛參與，建立健全支持社會力量參與退役軍人工作的制度機制，加大政策支持力度，優化政府購買服務，推進社會專項服務，倡導志願服務，規範引導更多社會力量支持、參與、推動退役軍人工作。
二是順暢高效的工作運行體系。抓好就業安置、優待褒揚、權益維護、服務管理等方面的制度機制建設，以“四輪驅動”牽引整體工作水平提升。健全就業安置機制，改進機關事業單位接收安置辦法，建立歸集專項崗位制度，完善“直通車”式安置辦法，提高安置質量、促進人崗相適；建立扶持就業和支持創業機制，促進自主就業退役軍人更高質量就業創業。健全優待褒揚機制，完善雙擁工作和軍民共建機制，不斷鞏固軍政軍民團結。健全權益維護機制，暢通和規範服務對象訴求表達、利益協調、權益保障通道，堅持高標準辦理信訪事項，落實首辦責任制和核查督辦機制，切實維護服務對象合法權益。健全服務管理機制，建立退役軍人作用發揮激勵機制，常態化做好思想引領、宣傳表彰、走訪慰問、幫扶援助、關心關愛等工作，充分調動他們幹事創業的積極性、主動性、創造性。
三是系統完備的政策制度體系。成立以來，我們把政策制度建設擺在全局工作的突出位置，根據國家層面出臺的重要政策法規精神，緊緊圍繞服務對象反映集中的重點、難點、痛點問題，在就業安置、優待褒揚、權益維護、服務管理等方面出臺了《福建省擁軍優屬條例》(修正案)《關於進一步加強由政府安排工作退役士兵就業安置工作的實施意見》等一系列專門性政策文件。下一步，我們還要繼續以退役軍人期盼為牽引、以退役軍人滿意為標準，緊跟軍地改革步伐，結合我省實際，落細落實上級政策法規，制定貫徹措施，嚴格規範執行，切實提高系統依法行政能力，逐步形成以法律法規為支撐，以相關部門規章、規範性文件為配套的一系列政策制度。
三、踐行初心使命，打造“忠誠、乾淨、擔當”的退役軍人服務隊伍
習近平總書記指出，“育才造士，為國之本”。退役軍人工作直接服務國防和軍隊建設、關係國家政治安全和社會大局穩定，全省退役軍人事務工作系統要結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，以“扣好第一粒釦子”的標準，把旗幟鮮明講政治作為根本要求，把嚴格制度執行作為基本操守，把提升能力素質作為緊迫任務，把錘鍊過硬作風作為重要保障，努力造就一支忠誠乾淨擔當的幹部隊伍。
一是牢固樹立新理念。從解困型優撫逐步向褒揚激勵型轉變，建立更加公平合理、更好發揮激勵功能的優撫機制；從注重“授人以魚”向“授人以漁”轉變，加強教育培訓，提升退役軍人就業競爭能力；從只注重服務向服務與管理並重轉變，加強對退役軍人的思想引領和教育管理，使他們成為改革發展的分享者、改革事業的維護者、奮鬥者。創新服務方式，從粗放型工作方式向精細化服務管理轉變，充分運用信息化手段和大數據，精確掌握服務對象基本情況和服務需求，提高服務質量和效率。
二是學習提升強本領。提升學用結合本領，全面系統領悟習近平總書記關於退役軍人工作重要論述精神，掌握蘊含其中的立場、觀點、方法，做到融會貫通、吸收轉化、指導實踐。提升綜合調研本領，撲下身子開展調查研究，深入基層、深入一線，耐心傾聽退役軍人所思所盼，及時瞭解基層困難問題，研究提出解決問題的辦法對策。提升科技運用本領，善於使用現代化信息技術手段，依託互聯網開展服務保障，讓數據信息多跑路、退役軍人少跑腿。提升思想教育本領，善於做退役軍人黨員的思想政治工作，注重發揮先進典型的示範引領作用，不斷激發對象活力。
三是大力弘揚好作風。在全系統大力弘揚“特別講政治、特別能團結、特別能戰鬥、特別勇擔當”的工作作風，積極培育說了就算、定了就辦，滴水穿石、擔當作為、相互配合，只爭朝夕、馳而不息，真誠關愛、滿腔熱情等素養，始終把退役軍人的呼聲當作第一信號，把退役軍人的滿意度當作第一標準，把維護好退役軍人合法權益當作第一追求，當好退役軍人的宣傳員和服務員， 以一萬年太久、只爭朝夕的狀態，奮力開創新時代新福建退役軍人工作新局面。
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