中国和印度控制世界处方药的供应
中国和印度是世界最大的基础药生产国。尤其是中国占据世界基本处方药供应的最大市场份额。此前中国原料药厂商因为疫情一度被迫停工或减产，令全球药品业面临“断供”窘境，这一情况随着中国的逐步复工已经好转。
然而，印度24日宣布采取全面封锁措施应对疫情后，引发全球药品行业对生产和供应链安全的新一轮担忧。美国CNBC网站报道称，印度在出现新冠肺炎确诊病例攀升后宣布全国封锁导致药企停摆，令全球市场再次紧张。
目前，中国是美国最大的基础药供应国，美国药物中约80％的基本成分（称为活性药物成分（API））来自中国和印度。依赖最大的包括抗生素和各类型的维生素。中国制药公司已占领了美国97％的抗生素市场和90％以上的维生素C市场。除此之外，在2018年，美国市场95％的布洛芬、91％的氢化可的松，70％的对乙酰氨基酚和40-45％肝素是从中国进口的。
在美国销售的许多非处方药和非专利药 [PDF]是在中国制造的，包括抗生素，止痛药，激素，抗病毒药和维生素B1，B6和B12以及抗抑郁药、艾滋病药物、避孕药以及用于治疗阿尔茨海默氏病、糖尿病、癫痫病和帕金森氏病的药物。
美国国会议员要求禁止从中国进口药品
美国对中国药品的依赖，引起了美国的很大担忧。警惕中国断供的传闻不绝于耳。
美国国会正在考虑两项措施，可能会大幅减少中国制造的药品在美国的供应，这些提议旨在通过减少对中国药品的依赖，在全球局势不确定的情况下，支撑起至关重要的国内供应。
然而，随着新型冠状病毒的爆发席卷全国，美国一些人警告说，现在可能不是采取行动的正确时机。美国担心，在病毒大流行期间重组国际供应链，可能会在最需要医疗用品的时候导致供给短缺。
2019年10月，美国众议院通过了加拉曼迪和众议员维琪·哈茨勒共同提出的法案，该法案意图切断来自中国的全部或部分药品的供应。要求美国国防部只从美国供应商那里购买药品、疫苗和其他医疗用品。美国国防部拥有美国最大的可自由支配预算。如果私营企业无法满足国防部的需求，该法案将授权国防部长援引《国防生产法案》(Defense Production Act)来重置行业优先级。
就在几天前，阿肯色州参议员汤姆·科顿(Tom Cotton)在参议院提出了另一项法案，该法案将更进一步，禁止使用任何联邦资金购买中国制造的药品。
加拉曼迪说，“除了国家安全方面的原因外，人们一直担心中国制造的原料的质量。”加拉曼迪说，他们议案的主要目的是利用国防部的财政力量来重振美国的制药业。
如果美国重组药品供应可能会导致美国药品价格上涨和短缺。
彼得森国际经济研究所经济学家查德•布朗(Chad Brown)表示，制药供应链的大规模重组可能会带来危险，尤其在当前的危机时刻。美国的医院会断货，而且药品的价格会大幅度上涨，这意味着病人的大量死亡和联邦支出的急剧扩大。
“这需要一些时间。我们严重依赖中国和印度的产品。这不是一夜之间就能发货的东西。”
因此，专家说，重新配置药品和其他医疗产品等关键供应品的生产，不可能在COVID-19导致全国性健康危机之际，印度的供应会因为封锁而下降，目前能依靠的只有中国。
此外，提出议案的国会议员加拉曼迪也承认，如果美国制造商向国防部供货，“毫无疑问”会更加昂贵。但他希望，随着时间的推移，财政部无与伦比的预算可以帮助他们巩固美国市场，使其发展出可比较的成本效率。
目前还没有为这些法案安排听证会，在美国爆发冠状病毒疫情之际，尚不清楚众议院何时会回到华盛顿特区处理日常事务。
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