本报记者 路炳阳 北京报道
中国铁路动车组修程修制改革或将取得收益。2020年，中国国家铁路集团有限公司(以下简称“国铁集团”)将严格控制维修支出，计划全年压减动车组高级修支出三成左右，节约资金约30亿元，压减机车高级修四成左右。国铁集团人士近日对《中国经营报》记者透露上述内容。
在动车组运用领域，上述人士还透露，2020年再次扩大复兴号开行范围，批量投用250公里复兴号;在研制领域，开展适应高原、高寒环境时速250公里动车组研究，推进时速200公里动力集中动车组和京雄智能型复兴号样车研制。“普速领域，国铁集团会保证当前81对公益性‘慢火车’的开行;在2020年底前，干线旅客列车将全部实现集便化。”他说。
节约开支近30亿元
近两年，国铁集团每年用于机车车辆维修资金约为350亿元，其中动车组高级修100亿元左右。国铁集团人士对《中国经营报》记者表示，如果上述节支降耗计划得以实现，仅在动车组高级修领域节约资金就近30亿元。
动车组修程共分五级。其中一、二级修为“日常修”，三、四、五级修为“高级修”。据记者了解，以时速350公里动车组为例，高级修一次，花费约在2500万元。
就深化动车组修程修制市场化改革，降低高级修成本方案，上述人士对记者表示，2020年1月国铁集团召开机辆工作会议，会议提出，2020年要继续推进时速200～250公里和谐号动车组高级修延长研验证，扩大时速350公里复兴号、和谐号高级修周期延长范围，开展动车组设计寿命中后期翻新重造技术研究;国铁集团与中国中车采购合同中，要增加对车辆检修支持要求条款;推动检修工作量完成情况与铁路局负责人业绩考核和检修人员工资挂钩等。
在非动车组领域，国铁集团节支降耗举措亦重大。国铁集团人士称，2020年，货车系统将全面完成减员3000人，减少开支10亿元的目标任务;并成立合资公司，研究货车租赁业务委托工作。在检修方面，继续推进和谐机车维修周期延长，鼓励报废机车车辆拆解配件再利用。
就修程修制改革的目的，国铁集团人士对《中国经营报》记者称，在确保动车组质量安全的前提下，通过改革优化检修周期、检修标准和检修范围，避免过度修，防止失修。实现压缩调试停时、降低检修成本，提高检修运用效率。
复兴号延长检修里程
为降低车辆维护成本，提高车辆使用效率，国铁集团前身中国铁路总公司(以下简称“中铁总”)从2015年开始启动了机车车辆修程修制改革。4年来逐步延长包括动车组在内的机车车辆维修里程(详见2019年2月13日《中国经营报》报道《独家|中铁总全面放权动车检修 再延维修周期降本增效》http://www.cb.com.cn/index/show/zj/cv/cv13439561266)。
就修程修制改革具体实施方案，国铁集团机辆部副主任吴国栋在2019年11月21日举行的第十五届中国国际现代化铁路技术装备展览会上透露，高速复兴号和时速300公里和谐号动车组，高级修里程间隔上限将从132万公里分阶段逐步延长到165万公里和145万公里(详见《中国经营报》2019年11月21日报道《复兴号动车组维修逐步延长里程 通过论证或继续延长》http://www.cb.com.cn/index/show/zj/cv/cv13466751265)。
吴国栋称，动车组检修周期延长是一个具体过程，每隔10公里为一次叠加，分批次检查列车，通过国铁集团的深度抽查，加大检查范围，来判定是否继续延长周期。
吴国栋强调，为保证动车组运营安全，复兴号修程修制改革验证方案通过系统规划、稳步推进、分阶段实施，具体分为三、四、五级修三个阶段逐次开展可行性评估和验证，提前规划验证方案保障实施。
从2019年开始，和谐号动车组陆续进入高级修高峰期，动车组检修成本持续攀升。目前，国铁集团已经明确要求下属路局集团公司在动车组检修能力上要打满用足、大胆实践，找到安全与效益之间的最佳平衡点，实现动车组检修成本降低突破性进展。
为此国铁集团还制定了严格的修程修制改革指导意见。国铁集团人士对《中国经营报》记者表示，在动车组维修领域，国铁集团计划在控制关键质量安全的基础上全面放权，由路局集团自主发挥市场主体作用，根据实际情况自主决定一、二级修检修项目和周期;对于高级修，国铁集团将对关键条款和技术要求进行界定，其他部件仅给出底线要求。“放权落责是未来机车车辆维修的方向。”他说。
截至2019年11月15日，全国铁路动车组总保有量为3500标准组、3008列。动车组总计走行里程超过95亿公里，每组年平均走行里程达56万公里。其中时速300公里以上动车组占62.7%;时速200~250公里动车组占34.7%;时速160公里动车组占2.6%。从2013年~2018年动车组年增长率达20.4%。
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