為了深入貫徹落實習近平總書記對政法工作的重要指示和來陝視察重要講話精神，更加全面、精準、有力地把全省法院工作會議精神貫徹落實到全市法院工作的全過程和各方面，推動各項工作新發展，根據省法院《關於在全省法院開展縱向有進步、橫向有進位“雙進”專項工作的通知》，結合工作實際，高標準推進全市法院工作在爭先進位的基礎上實現跨越發展，渭南中院印發了《渭南市中級人民法院深入開展“實現‘雙進’目標，爭創‘四個一流’”工作方案》，提出了一個指導思想，二個工作目標，四項基本原則，四項工作任務，五點要求，六項重點工作的“124456”工作方案，有力推動‘雙進’目標和“四個一流”目標的實現。
一個指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對政法工作的重要指示和來陝視察重要講話精神，全面落實各級黨委和上級法院追趕超越工作要求，進一步鞏固近年來全市法院工作取得的新發展、新成效，激發廣大法官幹警幹事創業的活力和工作熱情。既要立足實際，追趕超越，實現各項工作縱向有進步，橫向有進位；又要鞏固成果，敢為人先，爭創一流審判質效，一流隊伍建設，一流法院管理，一流司法形象。全市法院統一部署，上下聯動，群策群力，久久為功，努力實現我市法院走在全省、西部法院的前列。
兩個工作目標
一、“雙進”工作目標
緊抓執法辦案第一要務，按照“質量第一，提高效率”工作要求和“一般案件發改率低、重大案件‘三個效果’好、敏感案件‘三同步’工作實”辦案標準，不斷優化審判質效，全市兩級法院整體工作與上年度相比，在工作質效上有新進步；在全市、全省同類型範圍內，工作質效上比上年度位次前移。
二、“四個一流”工作目標
1、一流審判質效：無超審限、無人為發改、無重大涉訴信訪案件，審執工作法律效果、社會效果和政治效果相統一，審判質效位居全省法院前列。
2、一流隊伍建設：政治站位高，業務能力強，司法作風硬，無違法違紀的人和事，人民群眾滿意。
3、一流法院管理：機構設置合理，職責分工明確，協調運轉高效，擔當作為，廉潔奉公，服務保障有力。
4、一流司法形象：乾淨擔當，清正廉潔，有較高的職業素養和職業情懷，司法公信力強，社會認可度高。
四項基本原則
1.堅持問題導向。正視問題，找準癥結，精準發力，重點解決審判質效、隊伍建設、法院管理、司法形象方面存在的突出問題，確保優勢，補齊短板，全面提升整體工作水平。
2.堅持對標對錶。結合工作實際，制定“實現‘雙進’目標，爭創‘四個一流’”工作整改提升對照表，列出問題清單，制定具體舉措，提出工作目標，整體有序推進。
3.堅持機制創新。要在治標的同時，著力抓好制度建設，特別要立足實際突出機制創新，堅持標本兼治，注重源頭治理。
4.堅持督查督辦。把問責問效貫穿始終，通過嚴格、有力、到位的督查督辦措施，層層壓實工作責任，落細落實工作任務。
四項工作任務
著力提升審判質效
目標任務： 1.一審判決案件發改率、民事案件調撤率兩項指標穩居全省法院前列；2.生效案件發改率、司法公開指數兩項指標位居全省法院上游；3.法定正常審限內結案率、長期未結案指數、員額法官人均結案數、案件結收比四項指標力爭全省法院上游；4.信訪投訴率、隱形超審限案件比例明顯降低。5.推進執行指揮中心全面實現實體化運行，執行質效各項評價指標走在全省法院前列，執行工作實現常態化良性循環。6.完善審判執行運行態勢定期分析研判工作機制，加大對發改案件的評查力度，嚴肅追究相關人員責任。7.加強業務指導，建立類案和新類型案件分析報告制度，同類案件強制檢索制度，有效解決“同案不同判”問題。8.加強審判執行部門領導的主體責任，徹底解決案件“合而不議”問題。9. 加快推進現代化訴訟服務中心建設，全面落實“兩個一站式”建設要求。
建設高素質法院隊伍
目標任務：1.建立與全市法院人員分類管理相適應的教育培訓計劃，加強培訓針對性，全面提高各類人員的專業素養。2.大力培養和儲備理論型、專家型、研究型法律人才，深化審判理論研究，優化隊伍知識結構。3.著力抓好法官、法官助理、書記員及行政和司法輔助人員的分類管理，科學調劑部門人員的配置，實現人崗相適、各盡其能。4.加強紀律作風教育，完善廉政警示教育機制，充分發揮違紀違法典型案例的反面警示作用，築牢拒腐防變的思想防線。5.加強廉政風險防控，探索構建與新型審判權運行特點相適應的廉政監督機制，從源頭上預防司法腐敗。
全面加強法院管理
目標任務：1.以信息化為依託，強化政務事務性工作與信息化深度融合，不斷提升政務事務性工作辦理效率，最大限度服務保障審判執行工作。2.明確部門職能，細化部門職責，落實工作責任，常態化開展督查評查工作，全面加強監督管理，倒逼工作水平提高，提升工作效能。3.完善績效考核體系，強化和提升考核結果的運用效果，激勵廣大法官幹警爭當標杆、爭做先進，形成“比學趕超”良好工作氛圍。4.嚴格落實“八項規定”、“五個嚴禁”、防止干預過問司法“三個規定”等禁令，力戒形式主義、官僚主義，改進司法作風。5.常態化開展督查督辦工作，重點抓好全市法院重點工作、專項工作的督查督辦。6.健全完善考核評價機制，增強考核透明度，細化考核內容，充分發揮考核工作評價激勵作用。
樹立良好司法形象
目標任務：1.培養新時代法治文化，從文明用語、規範庭審、規範著裝等細微處著手，突出抓好司法禮儀，外樹法院良好形象。2.以法律文書上網、庭審直播為主要抓手，進一步加大司法公開力度，以公開促公正，以公正樹形象。3.加強法官幹警八小時之外的行為管理約束，並納入法官幹警評價考核體系，嚴之又嚴，實之又實的管理監督法官幹警行為規範。4.充分利用電視、報紙及微博、微信、抖音等形式，全面加強先進典型宣傳和輿論引導工作，以正面典型的人和事樹立人民法院、法官的良好形象。
五點要求
夯實主體責任
各基層法院和本院各部門要把“實現‘雙進’目標，爭創‘四個一流’”工作擺上重要議事日程，各基層法院院長要深刻認識此項工作的重大意義，作為“一把手”工程和爭先創優的重要抓手，親自研究部署，親自督促落實，親自協調解決困難，為工作順利推進提供堅強領導保障。既要按照工作部署，紮實認真抓好工作落實，確保專項工作出實招、求實績、取實效，又要結合各自工作實際，加強工作創新，突出特色亮點工作，力爭專項工作有聲有色、亮點紛呈。
抓好部署落實
要根據省、市法院安排部署，結合實際，專題研究部署，形成各自工作方案，建立任務清單，明確責任分工，逐項督導落實，確保把每項工作要求落到實處。要實事求是，直面不足，大膽探索實踐，爭創亮點特色，確保“雙進”工作目標全面完成，“四個一流”工作目標順利實現。
強化督查檢查
堅持常規檢查與隨機抽查相結合，採取隨機抽查、跟蹤督查、專項檢查等形式，對全市法院“實現‘雙進’工作目標，爭創‘四個一流’”工作情況開展督促檢查，確保工作有序高效推進。
強化考核問效
要將“實現‘雙進’目標，爭創‘四個一流’”工作情況納入全市法院年終綜合考核評價體系，堅持獎懲並舉，對工作落實、成效明顯的予以表彰獎勵，對工作不力的嚴肅追責問責，使“實現‘雙進’目標，爭創‘四個一流’”的過程真正成為推進全市法院工作高質量發展和服務保障全市實現追趕超越的過程。
做好總結評估
全市法院“實現‘雙進’目標，爭創‘四個一流’”工作的總結評估由市中院辦公室牽頭負責，每月及時報告工作進展情況，確保各項工作有條不紊、紮實順利推進。
六項重點工作
1.不斷加強政治建設，切實提升政治素養。堅持把政治建設擺在首位，持續推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深裡走、往心裡走、往實裡走，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，確保審判工作正確的政治方向，推動全市法院各項工作實現新提升。
2.狠抓“五個環節”，把好“三個關口”，切實提升審判質效。要狠抓“合議環節”、“交換意見環節”、“剖析環節”、“業務指導環節”、“審判態勢研判環節”不放鬆。嚴格落實修訂完善的渭南中院《關於嚴格規範審執案件辦理期限的規定》，嚴把“法定審限內結案關”、“延長審限關”、“長期未結案關”。
3.不斷健全完善長效機制，切實提升掃黑除惡專項鬥爭成效。全市法院要進一步增強政治意識、責任意識，繼續保持昂揚的鬥志，快審快結涉黑惡案件，確保每件案件經得起法律和歷史的檢驗。要加強重大案件的審理工作，加大“打傘破網、打財斷血”力度，深化輿論宣傳。
4.全面落實執行指揮中心實體化運行，切實提升執行質效。執行指揮中心實體化運行是破解執行難的“牛鼻子”，是全市法院今年提升執行質效的重要抓手，全市法院要轉變觀念，提高認識，圍繞目標，落實任務，建章立制，科學管理，切實提升執行工作質效。
5.加快推進多元化糾紛解決機制和現代化訴訟服務中心建設，切實提升司法為民能力。加快“兩個一站式”建設工作進度，切實加強立案甄別分流，全面推進刑事、行政、執行案件繁簡分流和小額速裁工作，提升整體審判效率和執行工作效率，落實好網上立案、跨域立案訴訟服務。確保我省法院構建的“家門口起訴”新模式落地落實。
6.不斷加強法院建設，切實提升業務能力和水平。持續加強隊伍業務能力建設，持續提升調研工作質量，持續提升新審判大樓的建設質量和效率。
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