天馬6代AMOLED項目現場。(通訊員卓 群攝)
廈門網訊 （廈門日報社全媒體記者 邵凌豐 通訊員 林瑞聲 餘慶東）21日上午，新店鎮劉五店社區黨委書記許加團，在參加完廈門東部體育會展新城片區翔安分指揮部聯合黨委(簡稱“東部新城聯合黨委”)的掛牌成立大會和第一次全體委員會議後，連忙趕回劉五店，立刻召集社區黨委成員，籌劃落實相關工作——這也就意味著，新牌子掛上之後，聯合黨委已經正式開始運轉。東部新城聯合黨委成立後立刻發出文件《關於深入開展“講特別黨課、亮特殊身份、曬公開承諾、抓民主評議、做典範表率”活動的決定》，要求社區各黨支部召開黨員大會，進行部署落實。
凝心聚力抓節點，爭分奪秒搶進度。成立東部新城聯合黨委，這是翔安區創新“片區指揮部+聯合黨組織”黨建模式，結合翔安重大片區開發建設工作實際，深化“重大項目聯合攻堅+1152”機制的重要舉措。
當天上午，翔安區重大片區開發建設工作領導小組常務副組長、區委副書記葉曉東，東部體育會展新城分指揮部總指揮、區委常委、宣傳部部長黃運，東部體育會展新城片區指揮部常駐副總指揮、市住房保障和房屋管理局副局長葉德傳等領導一同為東部新城聯合黨委揭牌。新成立的東部新城聯合黨委負責人表示，把聯合黨委建在項目上，不僅健全了黨的組織架構，能更好地發揮黨支部戰鬥堡壘作用，而且增強了黨的組織領導，將更好地凝聚力量，為重點項目開發建設按序時進度推進，提供堅強的組織保證。
環東海域新城指揮部東山片區和瓊頭片區聯合黨委也在同一天正式成立。翔安區積極探索“黨委建在指揮部上，支部建在項目上”，目前已經出臺《關於在重大片區開發建設一線組建聯合黨組織落實全面從嚴治黨責任的實施意見》，在轄區涵蓋天馬6代AMOLED項目、濱海浪漫線三期項目等其他指揮部建設中鋪開實施。翔安區推動黨建工作與項目建設深度融合，確保如期實現市委市政府提出的“一年有突破、兩年見成效、三年大變樣”的目標任務。
聯合黨委如何構成？
黨委建在指揮部 項目涉及村居黨員全面納入管理
作為重大項目的濱海浪漫線三期，項目涉及的黨員來自於多個黨組織:劉五店社區、垵山社區、下許社區、下後濱社區的黨員，還有負責社區包村(片)工作的新店鎮在職黨員；支部建在項目上，指揮部內也有黨員幹部，承擔土地房屋徵收和片區開發建設任務的業主單位、代建單位、施工單位的在職黨員同樣不在少數；還要算上社區內生活居住的離退休黨員，以及各黨組織的預備黨員。
聯合黨委的嘗試，正是將聯合黨組織建在指揮部上，形成對以上多個黨組織的統籌、組織和管理——這也是“聯合”的核心含義所在。
“聯合”起來的目的，是讓黨員不僅要在聯合黨組織參加組織生活，落實“三會一課”制度、主題黨日等基本制度，還要創新黨員作用發揮的平臺載體，強化黨員身份意識、責任意識，關鍵崗位有黨員領著、關鍵環節有黨員把著、關鍵時刻有黨員撐著，確保各個黨組織和黨員步調一致，進一步凝聚推進重點項目攻堅力量。正是要通過黨建引領，使片區項目建設在職黨員與屬地村居黨員目標同向、學習同抓、工作同步、責任同擔，形成示範引領的強大合力。
紀委書記和派出所所長必是聯合黨委委員人選
東部新城聯合黨委成立大會上，宣佈了東部新城翔安分指揮部常務副總指揮方恭賀出任黨委書記。
聯合黨委實施意見的相關文件規定，原則上，聯合黨委(或黨總支、黨支部)書記、副書記，由各片區指揮部領導擔任，委員由聯合黨組織根據工作需要確定人選。記者還注意到，屬地鎮(紀工委)書記和公安派出所所長也納入委員人選。這是關於“聯合”進行深化的一個重要舉措——一方面有效形成各部門與鎮街之間的合力，另一方面則形成了對黨員幹部的有效監督與約束。
在此基礎上，聯合黨委將採取設立舉報箱、公佈舉報電話，嚴查放縱、包庇黑惡勢力等四項舉措，並聯合公安機關對重大片區開發建設中的五大違法行為進行嚴厲打擊，以此強力推進重大片區的建設速度。
聯合黨委如何運作？
“七八九”規定有效管理 《承諾書》公示接受監督
當天成立大會的一項重要議程，就是簽訂《保障重大片區開發建設順利推進承諾書》——劉五店、東界、西濱社區3位書記上臺簽訂社區黨員《承諾書》，而徵拆組、建設組、國有企業3名黨員代表則簽訂在職黨員《承諾書》。《承諾書》中規定了聯合黨委下轄黨員，應做到“七個主動”、力行“八個帶頭”、嚴守“九個嚴禁”等詳細內容。
這份《承諾書》並不是收進抽屜，按照聯合黨委的要求，各下屬黨組織需要在顯著位置進行公示。這也就意味著，一方面，“七八九”三個規定讓一線考核有了依據，獎懲機制明確，對聯合黨委的黨員形成有效管理；另一方面，《承諾書》公示即需要接受群眾監督和黨組織檢驗，這形成了有效監督。
事實上，簽訂《承諾書》並公示，只是東部新城聯合黨委發起活動的其中一部分。聯合黨委要求各下屬黨組織立即召開黨員大會，進行部署落實——快速啟動並運轉起來的聯合黨委，正在從組織構成和實際行動上，將各下屬黨組織真正凝聚起來。
推行黨員聯繫戶制度 特殊黨課解讀並完善方案
昨天的成立大會，還拉開了劉五店、桂園房屋徵收工作百日攻堅戰的序幕。這兩個自然村的徵收工作，涉及被徵收戶839戶、2482人，徵收房屋677棟、面積20.7萬平方米，時間緊迫任務繁重。
聯合黨委成立後，所屬各黨組織通過堅持“三會一課”組織生活基本制度，統一思想，力促黨內共識。而在徵拆的具體工作中，聯合黨委將採用“項目工作組黨員+屬地村居黨員”模式，廣泛推行黨員聯繫戶制度，壓實責任，全體黨員對照各自的聯繫戶，逐戶開展說服動員工作，也準確收集社情民意。同時，這樣的模式和制度也充分發揮了屬地黨組織和村居黨員的影響力，把矛盾化解在萌芽、解決在基層。
此外，村居黨組織要召開黨員大會，先行徵求屬地村居黨員意見，彙總後修改意見後聯合黨委將進行逐項梳理，並通過“特別黨課”的方式進行詳細解讀，同時準確優化完善方案內容。這樣的方式，有助於全面提升屬地村居黨員對相關政策措施的認知度、認同度和認可度，推動徵拆工作的順利開展。
探索
創新
探索全新黨建模式 “聯心+合力”破解難題
東部體育會展新城是廈門市實施“雙千億”戰略的重大舉措，也是實施跨島發展的重要載體。作為“島外大發展”的主戰場，翔安區承擔的省市重點項目佔全市1/4以上。2020年翔安區4個重大片區共涉及6個整村搬遷項目，涵蓋大嶝街道、新店鎮、馬巷鎮、內厝鎮4個鎮(街)，共需搬遷2432棟2874戶8158人，房屋建築面積72.7萬平方米。徵地拆遷是項目建設的重要一環，時間緊迫，任務艱鉅，“一刻也等不得，一刻也慢不得，一刻也耽誤不得”。
心往一處想、勁往一處使，擰成一股繩，聚力解難題。聯合黨委就是翔安區全新的探索，探索如何將片區內各黨組織進行真正“聯合”，著力形成“聚焦引領、條塊協同、扁平高效”的工作機制，進一步提升組織力、戰鬥力和凝聚力。
這個創新模式確保了重大片區開發建設到哪裡，黨組織就延伸覆蓋到哪裡，黨組織和黨員的先鋒模範作用就充分發揮到哪裡，為決戰重大片區開發建設聯合攻堅提供堅強有力的組織保證。
展開閱讀全文
閱讀更多 廈門網 的文章
