本規劃由文化產業動能轉換與生態系統（山東大學）山東省文化科技重點實驗室負責完成，聯合山東大學文化產業研究院、創意中國調研報告編委會、濼尚有道文化創意諮詢研究院等組織合作完成。規劃由現任文化產業山東省文化科技重點實驗室（山東大學）主任、山東大學文化產業研究院副院長昝勝鋒擔任規劃編制組組長。規劃課題組邀請校內外文化產業學者、文化企業家和相關主管部門領導，開展規劃編制指導和思路顧問，在前期深度熟悉地方文化產業實際、國內外先進城市優秀經驗基礎上，先後經歷多輪調研撰寫修改座談論證，廣泛徵求多部門各級意見，召開多輪系統性規劃論證會，最終提交完成，並獲得規劃評審論證專家和甲方高度認可。現將規劃摘錄如下：
【發展戰略】
（一）轉型升級戰略：粗放經營轉為提質增效
重點推動特色文化產業優先發展，以文化創意為基礎，以特色文化資源為依託，將民族民間、歷史、宗教等文化資源作為開發重點，推動文化產業從製造向創意轉型、從低端向高端轉型，創造豐富多彩的具有自主知識產權和民族地域特色的內容產品，不斷擴大海西文化的影響力。
（二）跨界融合戰略：分業發展轉向初步融合
重點推動文化與旅遊深度融合發展，將柴達木文化旅遊品牌鑄造成為旅遊業的靈魂，成為展示體驗海西特色文化的窗口。推動特色文化產業與特色農牧業、體育產業、製造業等跨界融合。探索運用“互聯網+”的發展模式，服務文化遺產保護、生態文明建設，實現跨界融合新突破。
（三）產城一體戰略：產城聯動服務城鎮建設
統一規劃海西州各地分散的文化資源，將城鎮開發與項目更新相結合，延續地域文脈和歷史記憶，實現產業體系與城鎮體系高效融合。持續優化德令哈、格爾木城市功能，吸納高端人才、集聚高端產業，加快旅遊基礎設施和配套體系建設，加快產城一體化進程。
（四）空間聚合戰略：地域競爭走向區域協同
開創文化產業區域協同發展格局，實現文化產業與經貿、旅遊等活動一體推進。積極開闢拓寬國內外市場，向省內外大力推介海西民族歌舞、傳統文化、民間技藝、民族服飾等文化藝術精品。充分對接“一帶一路”戰略機遇，積極參與國際區域經濟一體化合作，擴大文化交流和文化貿易規模。
【總體佈局】
根據產業發展現狀及未來發展定位，為充分發揮各縣市的比較優勢，踐行差異化發展原則，海西州文化產業空間發展格局規劃為：“雙城輻射、兩帶貫通、四大片區支撐”。“雙城”即德令哈市和格爾木市，“兩帶”即青藏鐵路（公路）文化產業帶和南絲綢之路文化產業帶，“四大片區”即天駿藏文化產業片區、都蘭吐谷渾吐蕃文化產業片區、烏蘭生態文化旅遊片區、西部行委工業文化旅遊片區。
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