探析美國為何會成為“聯邦制”國家,和美國曆史的源頭有關?

引言:

我們現在想到歐洲國家的政治體制,第一個映入腦海的關鍵詞就是

民主而且在我們的固有印象中,西方國家的制度都是大同小異的,可是如果我們把美國放大來看的話,會發現,國的聯邦制和歐洲其他國家的制度是非常不一樣的。美國的領土非常的遼闊,分成了50個州,可是美國的州和法國或其他國家的省是非常不一樣的,嚴格來說,它和美國聯邦政府並不是上下級關係。

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美國各州地形圖

美國的州獨立性非常的大,州與州的差異也是天壤之別。每個州之間的法律都是有差異的,而且聯邦是不能隨意干預州內的具體事務的。打個不恰當的比方來說,美國就像是一盤蔬菜沙拉,雖然構成的材料都是蔬菜,但是蔬菜和蔬菜之間是涇渭分明,互不相干的,這就是美國的聯邦制度。

聽到這裡可能你會覺得,如果中央對地方沒有實際的統治力的話,怎麼統一領導這個國家呢?俗話說得好,集中力量辦大事,像美國這樣分散的制度,不會出現問題嗎?可是我們現在來看,美國的聯邦制運行的是非常的好,不但沒有讓美國出現內耗,而且還讓美國一舉成為現在的世界霸主。這就說明,聯邦制是非常適合美國這個國家的,那問題來了,美國為什麼會走上一條這樣獨特的道路呢?

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聯邦制的源頭——殖民地之間的差異

美國可以說是天生的聯邦制國家。如此絕對的說是天生的聯邦制,似乎有些武斷。我們都知道,聯邦制是美國最初的國父們在費城制定憲法時才發明出來的,為什麼這麼武斷的說美國天生就是一個聯邦制的國家呢?因為在制憲會議之前,在美國建國前的歷史源頭,聯邦制的基礎就已經非常深厚了,這個基礎就來自於美國社會的不同發展。

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北美殖民地地圖

在美國的建國之初,美洲大陸是一片蠻荒之地,當時作為世界霸主的英國,開始往這片大陸上殖民。當時英國的移民在北美共建了13塊殖民地,就是美國最初的13個州。其中有一個細節需要我們特別注意,這13塊殖民地並不是英國統一規劃建立的,這些殖民地都是一批批的移民分別建立起來的,所以殖民地之間的制度差異,文化差異和地理差異都是非常大的。

殖民地之間之所以差異這麼大,和地理原因是分不開的,南方殖民地最大的特點是種植園經濟,傾向於使用奴隸,利用奴隸這項免費勞動力,以農業經濟作為主要的經濟來源。而北方的移民主要是在英國受到宗教迫害的清教徒,主要制度和英國本土製度較為相似,以工商業作為主要的經濟來源。

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奴隸制

這兩種經濟方式給南北雙方帶來了非常不一樣的傳統和文化理念。南北兩片的殖民地,在不同的經濟制度的推動下走上了非常不一樣的兩條道路。最重要的是,南北兩片殖民地在非常長的時間內,是有著地理方面限制的。基本上由於地理的限制,兩片殖民地都是各自發展,所以讓南北方的這種差異變得越來越大,越來越固化。就算是到了今天,你如果親自到美國的南方和北方去逛一圈的話,還能體驗到這種差異的存在。

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聯邦制的源頭——美國的宗教性

萊美洲大陸這片蠻荒之地的移民中,有一批特殊的成員,那就是在英國的清教徒。這些清教徒在美國國內,受到了英國國教的迫害,在逼不得已之下,為了保護自己的信仰,逃往了北美這一塊荒涼的地方。美國著名的五月花號,搭乘的主要就是這一批清教徒,這些在英國國內受到宗教迫害的清教徒,來到這片殖民地的主要願望,就是要建立一個沒有宗教和政治壓迫自由平等的社會。

美國在很長一段時間內的主要人口,就是這些從英國因迫害逃亡而來的清教徒。這個人口占比代表了什麼呢?代表著他們和英國幾乎共享著全部的文化,其中最重要的就是英國的普通法系。現在我們稱普通法系叫英美普通法,就是因為英國和美國是最典型使用普通法的國家,而美國普通法的源頭,就是來源於這一批英國移民。

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英美法系

我們還需要特別注意,這批移民之所以不願意呆在英國,就是因為他們在國內受到了宗教方面的迫害。如果我們去讀歐洲其他國家的歷史,會發現大多數國家的宗教衝突最後的解決辦法,都是由不同國家來決定,每個國家有自己的權利來決定這個國家的人民信仰什麼樣的宗教 。在這樣的情況下,一個國家內是能保證最大程度的信仰一致性的,在這樣的情境中,如果你是少數派的話,那唯一的方法就是移民了,所以美國在源頭上就是一個移民國家。

這些受到宗教迫害的流亡者,到了這一片新大陸之後,肯定會選擇較為寬鬆的宗教環境。而且上面我們也說了,美國最初的13塊殖民地並不是同時建成的,而是分時間先後的。這就導致了殖民地和殖民地之間的宗教信仰也是有所不同的。所以我們可以發現,現在美國不同的州對於宗教的寬容度也是不同的,有的州就明確規定了,一旦發現有信仰,天主教的神父進來傳教,就會被處死。所以即便是到了一個新世界建立了一個新制度,但是不同殖民地之間的差異,變得更加的巨大,更加的不寬容。

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聯邦制的源頭——根深蒂固的自治傳統

從源頭上來說,各個殖民地之間本身就存在著非常大的差異,在這樣巨大的差異下面,美國是不可能強行統一的。除了多樣性,美國在制度上就是偏向於自治的,而且這種自制的理念是自下而上產生的。

從這些移民到了這片大陸開始,所有的制度都是人民自我授權,自我治理的。

幾十上百個人形成社區之間的自治,社區和社區之間在自願聯合產生縣一級的自治,然後幾個縣在聯合起來決定某一塊殖民地的制度。這些自治權力是自下而上,從社會的最底部一層一層構建起來的。

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論美國的民主——托克維爾

但是在這種殖民地和殖民地巨大的差異之外,但是他們都有著一個共同的底色,那就是他們都是英國的殖民地。在美國正式建國前的時間中,幾乎所有的移民都認為自己還是英國人,之所以在這一塊殖民地上生活,那是因為自己的選擇。

這是一種自我認知和集體認知,這種集體認知有一個非常重要的作用,那就是所有殖民地的人民都認為自己是同一種人,和周邊的其他殖民者或者印第安人都是不一樣的。還是用上面那個例子來說,北美這一盤蔬菜沙拉,儘管蔬菜和蔬菜之間有著不同的差異,但是本質上他們都是蔬菜,而且都是裝在同一個盤子上。

探析美國為何會成為“聯邦制”國家,和美國曆史的源頭有關?

蔬菜沙拉

所以,美國的殖民地之間雖然有著巨大的差異和文化傳統,但是他們沒有像歐洲其他國家一樣獨立成一個一個的小王國,最後還是在這種集體認同感之下,變成了一個統一的國家。而這個國家也因為殖民地之間巨大的差異沒有成為一個自下而上統一的王國,而是在美國製憲會議之後變成了一個聯邦制國家。

探析美國為何會成為“聯邦制”國家,和美國曆史的源頭有關?

評價

和歐洲大陸的其他國家不一樣,美國的崛起主要是以社會為主要依靠,而歐洲大陸的其他國家的崛起是以社會為打擊對象的。所以在美國人用各種各樣的自治和聯邦制度,組成一個新國家的時候,歐洲大陸的國王們正在努力將社會重新變成散沙化。而且正是因為國家和社會之間的劇烈衝突,在歐洲大陸才引發了一次又一次的革命。

美國國父們建立的這個共和國,也不是單一制的共和國,而是一個聯邦制的共和國。什麼叫聯邦制的共和國,就是國家裡面還套著國家。每一個州都是一個獨立的小國家,所有的州聯合一起組成了一個大的共和國。而且從結構上來說,無論是美國的聯邦制還是三權分立,都不是美國的全新發明,這些制度都可以在英國乃至歐洲的歷史上找到原型。


探析美國為何會成為“聯邦制”國家,和美國曆史的源頭有關?

美國的三權分立

美國國父之所以要建立這樣一個聯邦政體,那是因為在美國獨立之後,由於殖民地之間的巨大差異,沒有辦法建立一個統一的國家。但是為了將各個州之間的能量聚集起來,又需要有一個政府來作為人民意志的伸展。所以在這樣的溝通和妥協之下,美國變成了一個聯邦制的國家,為了阻止政府濫用權力,美國國父們還採取了三權分立的橫向分權制度,在保證政府最基本的權利後,還抑制了聯邦政府做大侵犯地方的權利。

美國之所以誕生聯邦制,這樣就說的差不多了,但還有一點需要,我們特別注意:現在的美國聯邦政府和當時的聯邦政府已經非常不一樣了,在第2次世界大戰之後,美國聯邦政府的權力急劇擴張,特別是在羅斯福新政之後,聯邦政府能夠管轄的事務越來越寬,也許當年的美國國父們也無法想象,現在聯邦政府對社會的滲透程度,今天的聯邦政府的觸角已經伸達了社會的每一個角落。

參考文獻:

【1】《阿爾比恩的種子》

【2】《論美國的民主》等


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