四個點、一個圈，連起了成德眉資四座城。
設施互通、產業協作、市場共建、協同創新、共促開放以及公共服務共建共享、生態環境共保共治……加快推進成德眉資同城化發展，是推動成渝地區雙城經濟圈建設的“先手棋”。按照省委“一干多支”發展戰略和加快推進成德眉資同城化發展的要求，成都切實擔當“主幹”責任，全面對接德陽、眉山、資陽3市，構建起全面合作框架，首批265項重點任務取得了新進展。
本月，四川省推進成德眉資同城化發展領導小組正式發佈了《成德眉資同城化發展暨成都都市圈建設三年行動計劃（2020—2022年）》（以下簡稱《行動計劃》）。《行動計劃》明確了同城化發展起步期的總體思路、基本原則和發展目標，並同步確立了八個方面30個領域的重點任務，提出力爭到2022年區域地區生產總值突破2.7萬億元。
進展
半小時軌道通勤圈初步形成
成德眉資四城一體越走越近
一張天府通，走遍成德眉資。基礎設施同城化先行，交通融合成為四城百姓最直觀的體驗。隨著公交服務一體化進程加快，成都至德陽、眉山、資陽3市日開行動車達88對，初步形成半小時軌道通勤圈，6條城際公交日均客流逾萬人次，天府通實現跨區域多場景應用。
目前，成都已和相關城市共同簽署鐵路公交化運營合作框架協議和合作備忘錄，加密開行鐵路公交化列車。來自市交通運輸局的數據顯示，成都至德陽日開行對數由最初9對增加至40對，平均發車間隔20分鐘；眉山、資陽日開行對數在原基礎上分別提升80%、40%。成都至德陽日均客流2萬人次，增長400%；至眉山、資陽客流分別增長了300%、233%。
隨著鐵路公交化的深入推進，滿足市民多種出行需求的城際公交也應運而生。目前，成德眉資四地陸續開通成都興隆至眉山視高、成都青白江至廣漢、成都新都至廣漢、彭山至成都黃龍溪、彭山至成都地鐵10號線新津新平站等6條城際公交線路，試點開通跨市公交旅遊專線，將金沙遺址、熊貓基地、三星堆等成德特色旅遊景點串聯起來在全省公交服務同城化中率先突破。“在推動公交互通的同時，我們還大力推動成德眉資公共交通一卡通。”市交通運輸局相關負責人介紹，早在2019年10月，我市就和資陽率先開始“一卡通”刷卡測試運行，12月上旬，成都、德陽、眉山、資陽實現公共交通“一卡通”互通互惠，並於12月20日在成都舉行成德眉資公共交通“一卡通”啟動儀式。
同時，軌道交通體系加快構建，成自宜高鐵全線開工；四城高速路網不斷加密，成資渝、成都經濟區環線高速加快建設，天眉樂、蒲（江）井（研）高速有序開展前期工作；快速路網持續優化，中金簡快速路金堂至中江段建成，天府大道北延線、金簡仁、成彭什等快速通道進展順利，東西城市軸線（東段）開工，成資臨空大道加快推進前期工作。
產業協作，也是同城化的“重頭戲”。在同城化進程下設立的“成都中歐班列”“蓉歐+東盟國際班列”德陽基地，德陽—成都—欽州港海鐵聯運班列出口貨值超過6000萬美元，19個成都企業投資產業項目落地德陽，成德工業園（凱州新城）實現產值90.1億元，增長26.7%。
推動成眉產業協作發展，天府新區成眉片區合作共建的高新技術轉化試驗基地完成初步選址，成眉新材料中試孵化基地落地眉山金象化工產業園，成都華西德康生豬項目、正大蛋雞全產業鏈項目開工建設，中馬成都實業等在眉山佈局服務業項目；推動成資產業協作發展，成都空港新城與資陽臨空經濟區共推16項重點合作任務，建立起協同招商及項目流轉機制，261戶成都鞋企轉移資陽並已投產64戶，成資零部件產品分別進入成都一汽大眾、資陽南駿汽車等供應鏈，新希望六和等6個成都企業在資陽佈局農產品基地；共建總部經濟平臺，東方電氣集團創新業務中心等30餘個企業總部項目簽約落戶天府新區，協議總金額達1110億元。
目標
確定八方面30個領域重點任務
力爭2022年區域GDP超2.7萬億
緊扣國家推動成渝地區雙城經濟圈建設總體部署，成都與德眉資3市將循序漸進、分階段推進同城化發展。
為抓好成德眉資同城化發展，本月，四川省推進成德眉資同城化發展領導小組正式發佈了《成德眉資同城化發展暨成都都市圈建設三年行動計劃（2020—2022年）》。《行動計劃》明確同城化發展起步期總體目標，力爭到2022年區域地區生產總值突破2.7萬億元，基礎設施一體化程度顯著提高，基本公共服務均等化總體實現，行政壁壘和體制機制障礙基本消除，在機制建設、交通“同城同網”、公共服務便利共享等重點領域和“三區三帶”、交界地帶等先行區域建設方面取得顯著成效，奠定現代化都市圈建設的堅實基礎。
成都都市圈將如何建？《行動計劃》確定了八個方面30個領域的重點任務。梳理重點任務，首先是發揮高能級空間載體引領作用，共建都市圈高質量發展先行示範區，具體將圍繞打造成德臨港經濟產業協作帶，打造形成萬億級裝備製造產業集群和千億級現代物流產業集群；圍繞打造成眉高新技術產業協作帶，打造形成萬億級高新技術產業集群；圍繞打造成資臨空經濟產業協作帶，要共建共享成都東部新區建設勢能，加快形成成資臨空經濟產業協作帶專業化分工體系，臨空經濟產業體系初見雛形；圍繞推動毗鄰城市交界地帶融合發展，探索形成一批有效合作機制和利益分享機制，打造形成具有全國影響力的同城化發展示範區。
推進基礎設施“同城同網”，在共建便捷暢達智慧都市圈方面，將圍繞打造軌道上的都市圈，推動成自宜高鐵等幹線鐵路，成都城際鐵路外環線等城際鐵路，成資S3線、成德S11線、成眉S5線等市域鐵路和成都城市軌道交通“四網融合”；圍繞暢通都市圈路網，推動都市圈交通由“直連直通”升級為“互聯互通”，基本形成內暢外通的高快速路網；圍繞拓展陸海聯運網絡體系，構建形成區域一體、多式聯運集疏系統，初步實現物流體系同城化；圍繞促進交通管理服務同城，協同提升鐵路公交化服務水平、優化交界區域公交線網、推行公共交通“一卡通”，基本實現都市圈交通管理服務同城化等。
著力推進公共服務便民共享，在共建幸福和諧都市圈方面，將加快建立都市圈職業教育聯盟、聯合開展教師交流培訓；探索開展跨區域醫療專科聯盟和多模式醫聯體建設，協同開展體育後備人才培訓和群眾性體育活動；圍繞推進社保醫保同城發展，推進都市圈內定點醫療機構“兩定”互認，完善異地就醫協同監管機制；圍繞深化養老及社會救助協作，推動養老機構品牌化、規模化、連鎖化發展，實現“一站式”救助服務；圍繞健全社會治理體系，建立城市交界地帶治安管理聯防聯控機制，完善突發公共事件聯防聯控機制。著力推進生態環境共保共治，在共建美麗宜居都市圈方面，將推動一批重大水利工程納入國家規劃，聯合實施龍泉山城市森林公園增綠增景等生態工程，共同建設大熊貓國家公園等。
為抓好成德眉資同城化發展2020年度各項重點工作，確保同城化發展儘快見勢成效，四川省推進成德眉資同城化發展領導小組還發布了《成德眉資同城化發展暨成都都市圈建設2020年度重點工作任務》，計劃推進183項年度重點工作任務，涉及到提升鐵路公交化運營服務質效、共建跨區域產業生態圈、推進公共服務便民共享等多個領域。
舉措
成都以產業生態圈為引領
統籌推進“三區三帶”建設
圍繞2020年“創新提能年”主題，聚焦“5+5+1”開放型現代化產業體系，有力有效防控新冠肺炎疫情，危中尋機。加快建設有國際競爭力的產業生態圈，近日，成都出爐《2020年產業生態圈和產業功能區建設工作計劃》（以下簡稱《計劃》）。
為促進成德眉資產業生態圈共建和協同發展，《計劃》提出，以成德、成資、成眉重點合作產業功能區為承載平臺，著力提升區域內產業人口雙向流動強度、產業資本相互滲透強度、企業對接聯繫合作強度、物流運輸緊密互通強度，推動成德眉資四市圍繞構建重點產業生態圈加強協同錯位耦合，充分發揮功能區主導產業集群優勢降低配套成本，以產業生態圈為引領統籌推進“三區三帶”建設，切實增強成都現代都市圈產業極核支撐。其中，發揮青白江國際鐵路港等功能區的開放平臺作用，共建成德臨港經濟產業帶；發揮成都科學城等功能區的創新引領作用，共建成眉高新技術產業帶；發揮天府國際空港新城等功能區的樞紐作用，共建成資臨空經濟產業帶。
依託高能級開放平臺協同開展供應鏈服務。以成都高新航空經濟區、青白江國際鐵路港、雙流航空經濟區等陸空樞紐型產業功能區為重點，進一步發揮空鐵國際門戶樞紐生產、集貨、配置、運輸和統籌比較優勢，優化完善物流設施佈局，引聚“供應鏈+”企業機構，壓縮通關時間、降低進出口合規成本、提升貨物貿易便利化水平，提高全球配置資源運用市場能力。（記者 宋妍妍 田程晨）
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