真抓實幹 走在前列

真抓實幹,晉中市企業投資項目承諾制改革試點工作走在全省前列。今年以來,晉中市試點項目總數居全省各市首位,佔全省項目的30%。9月10日,全省企業投資項目承諾制改革試點工作現場推進會在晉中召開,對晉中市試點工作進行了充分肯定和高度評價。

“領導重視”是晉中承諾制改革取得成效的重要前提。企業投資項目承諾制改革涉及16個部門、28個行政審批事項,是一項系統工程,在改革推進過程中。晉中市從市委書記、市長到每一名工作人員都按照“堅定改革方向、增強試的自覺、落實放的要求、盡到管的職責、履行諾的義務”的五項要求,認真落實省委、省政府提出的承諾制改革的決定。

“主動作為”是承諾制改革得以在晉中先行試點的關鍵。晉中市、縣兩級政府及其相關部門思想統一,從大局出發,認識和理解這場改革、關心和支持這場改革,自覺站在改革全局高度,主動、積極作為,通力協作、相互配合,為全省企業投資項目承諾制改革貢獻了自己的智慧。相關市直部門深入研究本部門審批事項涉及法律、法規,逐步探索,經過3個階段的摸索,兩次調整試點方案,試點工作取得極大的成效,最終形成全域試點方案。

“制度保障”是晉中承諾制改革取得實效的基礎。晉中市承諾制領導組建立了“領導組周例會、市級領導領辦、項目臺賬管理、問題排查解決、政企常態互動、督查考核問效”6個常態化機制,市委、市政府將承諾制改革試點工作納入目標責任考核範疇,確保企業投資項目承諾制改革工作落地有聲、取得實效。

為保障企業投資項目承諾制改革試點政策的落地實施,在區域試點階段,晉中配套出臺了企業投資項目管理負面清單、准入+承諾制度、承諾+告知性備案制度、集中預審公示制度、政府服務實施細則、市本級政府服務事項經費預算管理辦法、企業守信聯合激勵和失信聯合懲戒辦法、事中監管辦法、集中統一驗收制度等九項制度。在全域試點階段,晉中將九項制度又做了調整,健全、完善了政府服務承諾管理辦法、企業信用承諾管理辦法、政府服務承諾事項預算管理辦法、守信激勵和失信懲戒辦法、事中事後監管服務管理辦法等辦法,提出試點項目臺賬管理制度、“一費制清單”管理制度、項目竣工驗收制度等制度。

“督查問效”是晉中承諾制改革取得實效的保障。為了加快政策的落實,晉中市始終把督查工作貫穿於企業投資項目承諾制改革工作的全過程。

2017年6月16日,市政府領導批示,將企業投資項目承諾制改革納入“13710”督辦事項;7月28日,市政府印發第二階段調整方案,重申將企業投資項目承諾制改革列入“13710”督辦平臺全過程管理,並要求從8月20日開始在全市範圍內進行全面督查。正是在多次督查調研的基礎上,逐步發現問題、發現癥結,對試點方案進行了兩次調整和完善,有效確保了企業投資項目承諾制改革方向不偏離、任務不落空。

晉言


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