千帆競發勇爭流

——湘鄂邊物流區域融合發展石首座談會側記

記者曾晶 通訊員肖會榮 胡衛鋒 王軍強

春意盎然，百花鬥豔。3月21日至22日，由石首市委、市政府主辦的湘鄂邊物流區域融合發展座談會在這美好的季節裡隆重召開，來自湖南省華容、南縣、安鄉三縣，湖北省江陵、松滋、洪湖、監利、公安、石首、沙市、荊州開發區等縣（市區）交通物流系統的76名領導和專家齊聚石首市國際大酒店，就“對接洞庭湖生態經濟區、促進湘鄂邊物流融合發展”主題，建言獻策，洽談合作，攜手共進。國家發改委綜合運輸所副所長王東明，湖北省交通運輸廳副廳長謝強，荊州市交通運輸局局長範本源，湖南省交通運輸廳規劃辦公室副主任沈文等應邀出席。

借力發展，產業才能不斷做大做強；凝聚共識，合作才能實現互利共贏。既交流溝通，共商物流產業發展大計，又推介項目，吸引各方投資全面發力。

座談會上，石首市委書記劉忠誠、市長石必成先後發表熱情洋溢的講話和致辭；石首市委常委、宣傳部長李平主持會議；石首市副市長趙文魁、華容縣副縣長李勇、南縣副縣長曹國泉、安鄉縣政府副調研員楊平分別作物流工作交流；市人大常委會副主任成先軍、市政協副主席高勇參加會議；北京交通大學物流科學研究所所長王耀球、經濟管理學院教授高紅巖，武漢理工大學交通發展研究中心主任張培林、副主任李傳成，省運管物流局綜合計劃處處長楊培林分別解析石首物流及湘鄂邊物流區域發展規劃報告和點評。會上，石首、華容、南縣、安鄉四縣市交通運輸局負責人還共同簽訂了促進湘鄂邊物流融合發展戰略協議書。

“石首經驗”備受關注

“構築大交通，打造大物流，對接洞庭湖生態經濟區，促進湘鄂邊物流融合發展。”石首市副市長趙文魁就“築牢物流發展的基礎”、“構建物流發展網絡通道”、“推動物流發展區域融合”三個方面作的經驗交流，備受與會領導和專家的高度關注。

近年來，石首以建設現代物流城市為契機，狠抓交通基礎設施建設。目前，全市公路總里程達到2519.717公里，公路密度為177公里/百平方公里。通航里程達127公里，長江航道91公里。初步形成了“二縱（潛石高速、G234國道）二橫（江南高速、蒙華鐵路）一橋一港一機場”的大交通格局和以三縱（S436和S430、天八線、S329和調魯線）三橫（S220、S221、S480和團洋線）為重點的市內路網體系。隨著交通瓶頸進一步緩解，全市物流業增長迅速，成為國民經濟發展的重要一環。

三方物流由小到大。石首市的交通物流是由八十年代初的零擔運輸發展起來的，從事的是簡單的零擔貨運。近年來，隨著經濟社會的發展，石首貨運總量逐年攀升，貨運代理、零擔專線等物流企業發展較快，隨著大道物流、德邦物流、安能物流、菜鳥物流等網絡物流的入駐，該市現有物流企業28家，貨運量、貨運週轉量平均每年分別增長13.4%、12.4%。“十二五”期間全社會貨運總量與“十一五”期間相比增長了一倍。

商貿物流由弱到強。石首市內中百倉儲、城市廣場、湘鄂農貿城、達寶建材、百盟光彩等一批新型商貿流通企業和各類專業市場的快速發展，拓展了物流配送業務。2015年以來，該市大力發展農村電子商務，市政府投資收購原江南機械廠閒置廠房，建成面積3000多平方米的農村電商物流配送中心，採取市場化運作的方式，引進神州買賣提電子商務公司作為承辦主體，引導菜鳥物流與多家快遞公司合作，為村民提供代買代賣、快遞收發等服務，打通農村物流上下行通道。逐步形成了以市農村物流配送中心、鄉鎮電商服務站、村級服務網點三級農村電商物流配送體系。初步解決了農村電商“最後一公里”的配送。全市社會消費品零售總額連續兩年增速居荊州市前3位。

寄遞物流由無到有。隨著網上購物的快速發展，石首催生了寄遞物流的發展，除了原有的郵政公司、郵政速遞公司外，“四通一達”、順豐、天天、宅急送等13家快遞企業也紛紛在該市設立了分公司，開設網點102個，2017年底同期相比收件量、派件量分別增長了27%、50%。新興配送模式悄然興起。隨著美團、餓了嗎、大眾點評等電商平臺的入駐，O2O同城配送模式已成為新常態，全市餐飲、零食、超市等網絡商鋪已發展至2000多家，月網絡零售額突破300萬元，從業人員達到1000餘人。

協會引領由散到合。近幾年，石首物流行業的快速發展，有力推動了地方經濟的發展，但以街為市、無序競爭，管理的缺位導致安全隱患頻出，朝陽行業極易變為風險行業。2017年11月，根據市委、市政府、社會各界和企業的要求，經過兩個多月的努力，於2018年1月改選了物流協會，選出了由物流公司、快遞公司、工業企業、網絡物流、貨運公司、專業大市場等相關單位和法人組成的新的物流協會，建立了物流協會微信公眾號。物流協會督促物流中心投資商按照物流企業營運的要求，儘快完成配套設施建設，拿出物流企業入駐切實可行的優惠政策，惠及物流企業和人民群眾；組織物流企業學習《石首市人民政府關於促進現代物流業健康發展的意見》，制定行業自律公約，規範物流市場秩序，引導企業整合資源，強強聯合，做大做強，提高了市場競爭力，並重點培樹了一家3A物流企業。

石首市物流業的大發展，得益於市委、市政府打造“現代物流城市”戰略的實施。該市堅持質量提升和創新引領，全力構建物流發展網絡通道，強力促進現代物流業發展。2017年11月與農業、商務、供銷、郵政等部門簽定了《石首市農村物流融合發展戰略合作協議》，2018年1月與武漢理工大學簽定了《石首市2018年--2025年農村物流融合發展規劃》和《石首市2018年——2025年物流發展規劃》編制的《技術服務合同》，規劃編制有望在4月底全面完成。擬構建“4中心1市場12站154點”的物流格局，形成輻射鄂南湘北的物流體系。以港產城建設和蒙華鐵路支線建設為契機，佈局建設鐵路、水路、公路多式聯運方式的集裝箱集散、煤化產品外運的臨港物流中心。以江南高速、荊嶽鐵路為依託，充分利用“南部新城”的地理位置，佈局建設集運輸、倉儲、包裝、裝卸、搬運、流通加工、配送、商品交易、信息服務為一體的石首物流中心。以農產品為依託，在城郊結合部佈局建設加工、交易、倉儲、冷鏈運輸於一體的農產品物流市場。以新廠港、國道G234和農村專業合作社建設為依託，佈局打造服務全市農村生產、生活和城鎮居民生活的江北農村物流分撥中心。

至目前，石首在建的物流項目有兩個，分別是湖北省交通運輸廳“十二五”規劃的項目--石首物流中心和“十三五”規劃的項目——石首沿江物流園，石首物流中心第一期工程基本完成。2018年將以石首沿江物流園建設為重點，成立專班進駐工地，按照建設內容、建設工期，強化現場督辦，實現24小時跟蹤服務，確保完成信息大樓和倉庫建設，完成投資4500萬元和總投資的90%；將以“四好農村路”建設為契機，全力打造好農村物流體系。根據《石首市農村物流融合發展規劃》，與商務、農業、供銷、郵政等部門配合，積極向上爭取項目和補助資金，建成涵蓋全市農村的物流網絡。在城郊建設一個農副產品集散中心，在江北建設一個農副產品分撥中心，在全市所有村建設服務點，引進一家物流公司，增育2家從事農副產品服務的企業，開通三條物流配送專線，實行中心—點—戶的三級配送，建成市內農村物流配送體系。

湘鄂邊大物流呼之欲出

歷時兩天的湘鄂邊物流區域融合發展石首座談會，與會專家為湘鄂邊物流區域融合發展前景精準把脈，並繪就了一幅美好的藍圖；與會領導為湘鄂邊物流區域融合發展提出了殷切希望，為物流企業千帆競發勇爭流指明瞭航向。

湘鄂邊大物流呼之欲出，這是社會快速發展的必然和人民生活水平提高的必需。

2014年4月，國務院正式批覆《洞庭湖生態經濟區規劃》，規劃範圍包括湖南嶽陽、常德、益陽三市，長沙市望城區和湖北荊州市，共33個縣市區，規劃面積6.05萬平方公里，人口2200萬。荊州港（包括石首港區）是洞庭湖生態經濟區主要的入江通道，石首等縣市與洞庭湖生態經濟區各縣市地緣相近，人文相通，資源互補，產業承接相配，具有廣泛的合作基礎。推進實施洞庭湖生態經濟區戰略發展規劃，必須打破狹隘的地域觀念，始終堅持經濟發展不受行政區劃侷限的觀念，以更加開放的心態加快推進和融入洞庭湖生態經濟區建設，實現自我獨立發展與區域合作發展的有機統一。

湘鄂邊四縣市迎來了交通大發展、物流大振興的黃金期，石首、華容、南縣、安鄉四縣（市）地處洞庭湖生態經濟區之要，必須攜起手來，共同描繪發展藍圖，打牢交通大底盤，打造物流發展區域聯盟，共建湘鄂邊交通融合大平臺，促進經濟快速發展。

石首市委書記劉忠誠在座談會上表示，石首市委、市政府將制定政策，在稅費負擔、用電用水、政策性收費、管理體制等方面支持現代物流業發展，鼓勵物流企業做大做強。按照大交通、大網絡、大物流的格局推進基礎設施建設，促進跨方式、跨區域基礎設施銜接互通。加快交通物流信息開放與共享，推動基礎設施和載運工具數字化、網絡化，打造泛在交通運輸的物聯網。豐富新業態企業、平臺企業的信息資源，提高物流組織效率。大力推進先進運輸組織模式，加快公、鐵、水、空多式聯運的推廣，推動鐵路進港口、進園區，共同建設物流園區，打造配送載體。

石首市市長石必成指出，石首作為洞庭湖生態經濟區一員，與湖南華容、南縣、安鄉地緣相近，人文相通，資源互補，產業承接相配，特別是荊州港（包括石首港區）是洞庭湖生態經濟區主要的入江通道，具有廣泛的合作基礎。石首將堅持以更加開放的心態加快推進和融入洞庭湖生態經濟區建設，實現自我獨立發展與區域合作發展的雙贏局面，為推進實施洞庭湖生態經濟區戰略發展規劃而努力奮鬥。

借力發展，借梯登高。記者相信，現代物流企業必將為湘鄂邊經濟社會快速發展注入更加強勁、持久的動力；對接洞庭湖生態經濟區，促進湘鄂邊物流區域融合發展，必將使湘鄂邊各縣（市區）物流企業千帆競發，百舸爭流，帶來經濟社會效益成倍增長，民生幸福指數全面提升。

石首市新聞中心 編輯：袁俊峰 編審：王豔平