..大力破解“有人没事做、有事没人做、有人不会做”三大难题，积极构建人员编制与部门事权相匹配的运行机制，确保了机构改革落地生效。
一、破解“有人没事做”难题，精简上收编制
按照“编随事走、人随编走、增减平衡”的原则，精心制定编制调整方案。
按照统一标准精简上收编制。凡行政编制11名及以上的党政机关，一律按5%精简；凡多个部门合并组建的，综合科室按30%、职能相近科室按10%精简。
根据职能划转精简上收编制。职责划出部门，原“三定”规定及机构编制部门批文对编制有明确规定的，按规定数上收，没有明确规定的，按部门核定编制总数减去精简数和领导职数，再除以内设机构个数，计算出科室平均编制数的方式上收。
统筹兼顾精简上收编制。将行政类事业单位改革与党政机构改革有机衔接，相关编制纳入市直总盘子，统筹调配。据统计，市直共调剂划转行政事业编制429名，满足了本轮改革用编需求。
二、破解“有事没人做”难题，精准投放编制
坚持围绕中心、服务大局，将编制资源向重点领域、关键环节倾斜，向编少事多、任务繁重的部门倾斜。
服务党政改革。认真贯彻落实中央、省决策部署，及时组建退役军人事务局、医疗保障局等机构，其中，退役军人事务局行政编制达16名，数量在11个设区市排名第三。此外，将原为事业机构的扶贫办、金融办纳入政府工作部门，其事业编制全部置换为行政编制。
服务重点战略。......
服务重点领域。.....
三、破解“有人不会做”难题，合理分流人员
秉持“用专业的人做专业的事”的理念，分类施策，精细操作，科学合理分流涉改人员。
突出人事匹配。 会同有关部门，对各涉改单位转隶人员与所划职责是否匹配进行严格审查，力求人尽其能，人岗相适。尤为值得一提的是，为充分发挥公路部门的人才技术和装备优势，推行了公路建养管理体制改革，将农村公路建设养护职责上收至市级，与国省干线公路建设养护整合，由市级统管，公路部门统一履行，真正做到了“用专业的人做专业的事”。
注重合理分流。......
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