昨晚，行通所組織了刑辯業務線上培訓，題目是《偵查階段的辯護工作開展》。培訓內容充實、實務性強，獲益良多。有感於此，也發一篇，以和。
立案後“37天”的事兒非常重要，重要到無需重複，因此避過不談。
先說一說“立案”前的事。
“立案”之前，公安機關調查、審查工作就已經開始了。根據《公安機關辦理刑事案件程序規定》第一百七十一條“對接受的案件，或者發現的犯罪線索，公安機關應當迅速進行審查。對於在審查中發現案件事實或者線索不明的，必要時，經辦案部門負責人批准，可以進行初查。”這一階段，偵查機關的工作以“內部”活動為表現形式，相關活動情況不會都隨“訴訟卷（正卷）”進入正式的刑事訴訟程序。 公安機關可以採取的活動，根據《公安機關辦理刑事案件程序規定》第一百七十一條“初查過程中，公安機關可以依照有關法律和規定採取詢問、查詢、勘驗、鑑定和調取證據材料等不限制被調查對象人身、財產權利的措施”的規定，較“立案”後受到更多限制。
這一階段，律師的業務方向要麼是代理刑事控告，以“立案”為階段性目標，幫助委託方組織材料，爭取讓公安機關刑事立案。痛點在於，刑事控告案件在實務中基本上都是案情本身“複雜”，這種“複雜”不是案件涉及的人員多、數額大、行為方式多樣等體現在案件“體量”上的大，而是案件在發展中出現了中斷、介入等情況，使得案件中法律關係的“清晰度”受到遮蓋，因而各方對案件的認識分歧較大。在偵破率、信訪等多種因素的作用下，公安機關傾向於不立案，而委託方基本上都是“少證據、多傾訴”的情況，加上律師在這一階段沒有相對明確的“程序參考點”，對案件的進展缺少程序抓手，使得這類案件收費少、精力消費多，實務中承接這類案件的律師並不多，偶有“免費代理”的情況基本上也是有“炒點”的情形。
要麼是當事人由於某種原因被公安機關問話，然後找律師諮詢，對這類諮詢我的看法是“基於法律多分析、缺少證據少謀劃”，這種情形中，律師相對於當事人、公安機關，在信息掌握上處於完完全全的“弱勢”地位，接待的經驗、技巧非常重要。切記，在“證據不足”的前提下貿然給出明確、具體的意見、建議，基本能讓一個律師懊悔很多年。再說一說“立案”本身的事兒。
根據《公安機關辦理刑事案件程序規定》第一百七十五條“公安機關接受案件後，經審查，認為有犯罪事實需要追究刑事責任，且屬於自己管轄的，經縣級以上公安機關負責人批准，予以立案；認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微不需要追究刑事責任，或者具有其他依法不追究刑事責任情形的，經縣級以上公安機關負責人批准，不予立案”，立案的條件包括：有犯罪事實、需要追究刑事責任、屬於偵查機關管轄、有批准程序，不同時滿足這四個條件的，不能認為是合法的刑事立案。
立案本身是非常重要的，立案表明案件正式進行刑事訴訟程序中，偵查、檢察、審判、包括律師在內的各訴訟參與人都要受到刑事訴訟程序的約束，凡與案件有關的行為均應“依法行事”。並且，
立案與追訴時效制度有著直接關係，關於此，最近“南醫大奸殺案”引起的討論很多，推薦鄧學平律師《也談“南醫大奸殺案”中的追訴時效問題》，供參閱。閱讀更多 AttorneyZhang 的文章
