韩日贸易磋商成泡影 两国多个心结难解

韩日第八次贸易对话会议于11日凌晨结束,然而会议并没有达成协议,没能就韩方关注的日方出口管制问题取得突破,这不仅映射出两国在经济领域的纠纷,也是领土纠纷、历史遗留等矛盾问题的缩影,韩日多个心结仍然难解。

此轮贸易磋商无果而终

据韩国产业通商资源部11日说,韩日第八次贸易管理局长级政策对话会议于11日凌晨1时50分结束,会议持续16个小时。韩日双方就出口管理、改善和履行敏感技术转让管理制度等交换了意见。会议没能就韩方关注的日方出口管制问题取得突破。两国贸易部门商定继续通过对话解决,打算在首尔举行第九轮会议,时间尚未确定。韩国产业通商资源部说,双方商定从法律、制度层面加强出口管理,为有效管理出口贸易和技术转让加强合作,这值得肯定。

这是韩日双方时隔3个月举行的这一对话,原定在韩国首都首尔举行会议,但由于受新冠肺炎疫情影响改为日方代表团在韩国驻日本使馆与韩方代表团视频连线进行会议。

日本政府去年7月对3种出口韩国的半导体行业原材料实行管制,8月将韩国从贸易便利对象国的"白色清单"中删除。韩方认定,日方不满韩国法院裁决日本企业赔偿二战期间遭日方强征的韩国劳工,以经济手段报复韩方。韩方采取多项应对措施,包括诉诸世界贸易组。韩日结束这一轮"马拉松"式对话,但还是未能就出口管制等争端取得突破。

韩日贸易磋商成泡影 两国多个心结难解

两国在经贸领域摩擦不断

韩日两国贸易争端涉及两国历史问题:一是二战强征劳工赔偿问题;二是慰安妇问题。

1965年,韩国和日本为了实现两国邦交正常化,韩日两国签署了《日韩请求权协定》。根据该协议,日本向韩国政府赔偿了8亿美元,作为对二战日本强征韩国劳工的补偿,两国关于强征劳工赔偿算是勉强完成。

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但是,文在寅上台以后,韩国政府积极支持民间对日本二战强征劳工的索赔问题。韩国最高法院认为,《日韩请求权协定》并不妨碍个人索赔请求权,所以韩国最高法院判决新日铁住金公司等日本企业承担二战时期强征韩国劳工赔偿责任。如果日本企业不履行赔偿责任,韩国法院则会对日企在韩资产进行扣押。

韩国的这种做法引发日本强烈的抗议,日本认为韩国劳工的请求权问题已经解决,韩国民众不应再向日方索赔。多家日本企业由于拒绝履行韩国法院的判决,导致在韩资产遭到韩国法院的扣押,由此引发日本和韩国之间的冲突。

而在慰安妇问题上,2015年,朴槿惠与日本签订了《韩日慰安妇协议》,两国争执了半个多世纪的慰安妇问题终于画上了句号。根据这一协议,日本政府正式向韩国道歉,并将出资10亿日元建立"和解与治愈基金会",用于赔偿在第二次世界大战时被日军强征的韩国慰安妇。

韩日领土问题各有"见解"

韩日两国邻近,其领土问题也是"不和"的原因之一,就独岛来说,韩国认为独岛是于山国的一部分,并由此推断独岛一直都是韩国的领土,并划归庆尚北道郁陵郡独岛里管辖。壬辰倭乱(1592年日本入侵朝鲜)后,日本渔民频繁地出入郁陵岛和独岛的近海。于是安龙福就东渡日本,日本政府确认郁陵岛和独岛是韩国的领土,并禁止日本渔民在两岛附近捕鱼。对此,日本史书《太政官指令》上有相关记载。而日本认为1905年1月28日,在日俄战争以及日本的渐逐控制下, 日本以无主土地的身份公布竹岛是岛根县的岛屿。朝鲜只在1906年3月23日的乙巳条约下才发现日本吞并了岛屿。日本称根据1951年的和平条约,日本已放弃对韩国领域拥有任何主权,这些岛屿并未被包括在内,日本指:"17世纪中期,日本实际上就管辖这些岛屿,当时它们用作日本渔民的停歇处"。日本外务省在其网页上显示:"独岛显然是我国领土的一部分,历史上如此,根据国际法也是如此。"

韩日贸易磋商成泡影 两国多个心结难解

美方调停难有作为

根据当时两国政府达成协议,《韩日慰安妇协议》是"最终和不可逆转"的。也就是说,在这个协议签署以后,韩方不得再以慰安妇问题在世界上干扰日本,也不得再向日本提出任何的赔偿要求。奥巴马为了推行自己的亚太再平衡战略,希望日韩早日解决历史问题,减少这两个东亚盟友相互内耗,所以不断向韩国政府施压。朴槿惠当时承受了来自美国奥巴马政府的巨大压力,所以在慰安妇问题上做了很大的让步,日本政府趁机压价,导致日本赔偿金额过低。《韩日慰安妇协议》的签订遭到韩国民众的不满和抗议,被认为是朴槿惠的卖国条约,这也直接导致朴槿惠的支持率大幅下降。

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文在寅上台以后,顺应民意,在"慰安妇问题"上对日采取反抗措施,对朴槿惠签署的《韩日慰安妇协议》进行重新审查。2018年11月21日,在全国人民的强烈抗声中,文在寅正式宣布《韩日慰安妇协议》无效,韩日慰安妇问题战火再起。


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