本報記者 王學鋒 李娜 劉卓
出延安城，北行40公里，便至安塞區高橋鎮洛平川村。這裡是張思德同志的犧牲地，也是“為人民服務”的發祥地。
洛平川村佔地面積58.5平方公里，轄11個自然村，13個村民小組，556戶2017人，其中建檔立卡貧困戶62戶168人。由於交通不便、自然條件惡劣，加之沒有穩定的致富產業，曾經的羅平川村是名副其實的貧困村。
脫貧攻堅戰打響後，各級政府和扶貧幹部積極投身脫貧攻堅第一線，紮實有序開展脫貧攻堅工作。經過幾年的努力，洛平川村村容村貌、基礎設施得到了明顯改善，產業發展逐步提升，群眾生活水平逐年提高，貧困的標籤被奮力撕下，幸福成了靚麗的名片。
1村容村貌煥然一新
走進洛平川村村委會大院，一棟兩層辦公樓讓人眼前一亮，整齊乾淨的院子裡，村幹部正在給幾個村民發放養老保險資料，他們臉上的笑容讓寒冷的冬天溫暖了起來。見到我們來訪，村黨支部書記王玉亮熱情地帶我們參觀起了村委會。“這是會議室，這是醫務室，這是黨員活動室……”王玉亮一邊介紹一邊講述脫貧攻堅政策帶給村子的巨大變化。
活動陣地換新衣。“以前，洛平川村村委會只有四孔石窯，脫落的牆皮、破舊的門窗……使得這裡看起來彷彿被時間遺忘了。”第一書記張浪浪對幾年前破敗的村“兩委”大院記憶猶新。
“我們的支部戰鬥堡壘是這個模樣，很難想象黨支部、村‘兩委’在此是如何開展工作的，是如何發揮帶頭作用的。”張浪浪意識到駐村工作沒有自己想象的那樣輕鬆，他暗暗下定決心，要開展好駐村幫扶工作就要從發揮好基層戰鬥堡壘作用開始。
於是，張浪浪開始和村黨支部書記王玉亮一起奔走於各幫扶單位之間，積極協調爭取，最終獲得了市人大、延安電大、安塞工業園區管委會等幫扶單位的支持，對村委會舊的辦公場所進行了翻新改造，增添、完善了辦公設施，鞏固了黨組織活動陣地，為凝聚黨員、服務群眾提供了有力保障。“以前村裡開會，人來的多了連站的地方都沒有，現在有了會議室，以後再也不用站著開會了。”老黨員白仲武高興地說。
拓寬道路助生產。洛平川村像許多貧困村一樣，基礎設施落後。道路“晴天一身土，雨天一身泥”，給村民出行帶來了許多困擾。2018年，在幫扶單位的協調下，洛平川村4.8公里的通村路被拓寬到了6米多，並且全部鋪上了磚石。1公里的大棚生產道路和果園道路也被打通了。“以前的通村道路只有3米寬，遇到下雨就泥濘不堪，村裡的果園都在山上，村民們上山勞動費時費力。”王玉亮說，“現在路修好了，村子四通八達，生活、生產都比以前方便多了。”
家家通上自來水。洛平川村由11個自然村合併而成，人口多，面積大。由於個別村組位置偏遠，自然條件差，幾年前仍有200多戶村民需要去周邊村組挑水，費時又費力。為解決村民的用水需求，2018年安塞區水務局為洛平川村修建了6座水塔，併為每戶村民的院內都安裝上了自來水管。“現在水龍頭一擰水就流出來，再也不用發愁吃水用水了，現在村民們都打扮得乾乾淨淨的，精氣神大不一樣了。”談起自來水給村上帶來的變化，王玉亮感觸頗深。
人居環境在改善。“以前許多公路沿線住的村民為了圖方便，經常隨手把垃圾扔在路邊。日子久了，路邊到處是成堆的垃圾，一到夏天就會散發出臭味。”王玉亮說，對此他批評教育了很多次，但是仍然有人隨手扔，治標不治本。2018年，安塞區工業園區協調園區裝備製造公司，為洛平川村配備了30多個垃圾桶，分佈在全村各個路口的公路邊。村幹部則組成衛生檢查突擊隊，通過為期一個月抓典型、樹榜樣的方式，對全村垃圾處理工作進行了大整頓。還發動群眾籌資投勞，植樹6000棵。如今的洛平川村道路上，看不到垃圾堆的痕跡，有的只是路邊整齊排放、定期清理的垃圾桶。
硬件設施在提升。在村幹部的積極協調下，村上設施持續升級。活動廣場、“愛心超市”、幸福互助院等設施一應俱全；村裡老化的線路被更換的同時還增加了4臺大功率變壓器，電路跳閘的現象不見了；扶貧政策、村規民約等各式內容更是將“文化牆”裝扮得豐富多彩。“村容村貌的變化讓村民思想也發生了變化，變得更加文明，更加積極向上。讓我們小山村又‘活’了起來。”王玉亮說。
2精準扶貧不落一人
為了充分尊重貧困戶的產業發展意願，洛平川村的村幹部和駐村工作隊在扶貧工作方面，不搞千篇一律，不搞強制命令，而是深入全村13個村民小組62戶貧困戶家中，訪問座談，並多次召開村“兩委”座談會、貧困家庭見面會，逐戶瞭解民情民願。
走村入戶訪貧因。通過調研分析，扶貧幹部認識到洛平川村的貧困根源在於缺乏主導產業。於是，他們結合村情提出了“強組織、建產業、亮新村”的工作思路，積極與幫扶單位對接，因戶施策制定幫扶方案，並動員所有扶貧幹部，對照《扶貧手冊》進村入戶搞宣傳。
“以前我在縣城跑運輸也就一年2萬元收入，去年回村在技術員的指導下種大棚，一年能收入五六萬元，在家裡花銷還少，比出去打工強多了。”村民王小紅說。
扶志扶智相結合。村民賈四有10多畝果園，但由於管理技術跟不上，再加之近兩年氣候的影響，他的蘋果產量和質量一直下滑，失去信心的賈四一度想放棄務農出去打工。“土地是農家人的根，從土地上掙不到錢真不知道該怎麼辦。”賈四說。
村幹部瞭解情況後，立即邀請專家、技術員入村開展多場果園管理和大棚種植培訓，村幹部也因地制宜對各自幫扶的貧困戶採取一對一跟蹤，鼓勵他們重拾信心。在這些措施的幫助下，如今賈四種蘋果的收入有了很大的提升，來年還打算擴大果園面積。“村上給我們又送農藥，又教防凍，我怎麼能辜負村幹部的一片心意。”賈四說。
開對藥方拔“窮根”。近年來，洛平川村通過小額貸款扶持貧困戶發展養殖能繁母豬，取得了不錯的成效。村民陳興旺由於兒子患病，每年治病的開銷大，在村裡的幫助下，通過政策貸款發展起了養豬產業。短短2年時間，陳興旺的養殖場已經發展了近10頭豬和50只羊，同時他還利用空閒時間在村鎮打工賺錢，家裡的光景越來越好了。“如今政府幫了我一把，我自己更要加一把勁。”陳興旺說。
就這樣，2年多來，洛平川村通過因戶施策的方式，對該村有創業願望和具備條件的15戶貧困戶採用“技能+實訓+創業培訓”的方式，分批、分層次開展駕駛培訓、特色農業種植、果樹精細化管理、畜牧養殖等技能培訓和創業培訓，並協調爭取小額政府擔保貼息貸款，達到“培訓一人、脫貧一家”的目標；按照“搬得出、穩得住、有活幹、能致富”的目標，結合貧困戶意願，對27戶貧困戶實施移民搬遷，10戶貧困戶進行農村危房改造；對於因學致貧的家庭實施教育資助，村上23戶貧困家庭學生獲得扶貧助學補助；將因病致貧14戶貧困家庭納入重大疾病救助範圍，落實健康扶貧各項政策；對於無發展能力的26戶貧困戶實施兜底保障，整合最低生活保障、五保供養、臨時救助等社會救助政策脫貧，嚴格落實“八個一批”政策。
“扶貧的路上不能落下一個貧困戶，這不是一句簡單的口號，而是靠所有扶貧幹部和貧困戶的共同努力去完成的。”第一書記張浪浪說。
截至目前，洛平川村全村貧困戶都有了產業，其中養牛產業戶4戶、養驢產業戶3戶、養豬產業戶16戶、果樹種植戶33戶、大棚種植戶5戶。與此同時，45戶貧困戶還入股了安塞耀勝養雞專業合作社，每年分紅1500元、6戶入股安塞高橋農業開發有限公司，每年分紅2000元。
3黨建引領激發動力
發揮黨員先進性。“火車跑得快，全靠車頭帶。”這幾年，洛平川村以黨建為引領，幹群結合完善鄉村治理。每位黨員幹部都嚴格按照“做合格黨員，當幹事先鋒”的要求，履職盡責，努力為群眾辦實事、辦好事。充分利用各駐村成員部門優勢，整合資源，對群眾存在的最迫切的現實困難和問題，要想方沒法幫助解決。“許多村民沒有車，出門辦事不方便，我們創建了‘發展型支部’的活動，成立張思德黨員便民服務隊，定期為村民帶辦戶籍、養老、醫療、保險及購買農機具等事宜，受到大家的一致好評。”王玉亮說。
基層堡壘築得牢。為不斷髮揮基層黨支部的戰鬥堡壘作用，提高部分農村黨員文化水平，洛平川村定期組織黨員進行專題學習，邀請區、鎮及部門駐村幹部，用通俗易懂的言語和事例，對村“兩委”班子成員進行黨的最新理論知識、產業建設等方面專業培訓，提升基層黨員理論素養和服務群眾的能力。
“欲問秋果何所累，自有春風雨瀟瀟。”洛平川村的黨員幹部們努力踐行“一切依靠群眾、一切為了群眾”的思想理念，為民辦實事、辦好事，在脫貧攻堅的道路上，讓村民既富“口袋”又富“腦袋”，全村從上到下一條心，為致富努力、為發展出力。我們相信，洛平川村的未來一定會更加美好。
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