換帥!川人王建軍出任深交所一把手,曾建議欺詐發行罪最高判無期

資本市場迎來一項重大人事變動,空缺5個多月的深圳證券交易所“一把手”終於落定。

證監會官網顯示,3月11日下午,深圳證券交易所召開領導班子(擴大)會議。受中央組織部領導委派,中央組織部有關幹部局主要負責同志宣佈了中央決定:王建軍同志任深圳證券交易所黨委書記。

换帅!川人王建军出任深交所一把手,曾建议欺诈发行罪最高判无期

深交所換帥

紅星新聞記者注意到,深交所官網也已經同步更新了領導班子,王建軍的簡歷已完成更新,最新一條是“2020年2月任深圳證券交易所黨委書記”。

20多年資本市場的“老兵”

王建軍,男,漢族,1968年3月出生,四川閬中人,經濟學碩士。1997年4月起在中國證監會發行部工作。2001年4月任中國證監會發行監管部綜合處副處長。2003年5月任中國證監會發行監管部綜合處處長。2005年3月任中國證監會雲南監管局黨委委員、副局長。2007年12月任中國證監會辦公廳副主任、黨委辦公室副主任。2012年4月任中國證監會市場監管部副主任(主持工作)。2012年12月任中國證監會市場監管部主任。2014年7月兼任中國證監會研究中心主任、北京證券期貨研究院院長。2015年3月任中國證監會辦公廳主任、黨委辦公室主任。2016年4月任深圳證券交易所黨委副書記、總經理。2020年2月任深圳證券交易所黨委書記。

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王建軍,圖據深交所

深交所一把手位置已經空缺5個多月。2019年9月29日,原深交所黨委書記、理事長吳利軍(副部長級)赴京上任,履新中國光大集團黨委副書記、副董事長、總經理。

今年也是王建軍在深交所工作的第五個年頭。在王建軍任職期間,深交所多層次資本市場持續發展,直接融資快速增長,服務實體經濟能力進一步增強。截至目前,深交所上市公司數量達2215家,股票總市值達26萬億元,併成為全球交易量最大的交易所之一。

在此期間,深交所成功開通了深港通,豐富跨境投資;上市滬深300ETF期權,完善產品體系;重視金融科技創新,帶領深交所交易系統走出國門;推動國際化,深度參與“一帶一路”沿線資本市場建設,向世界一流交易所不斷邁進。

同時,近幾年深交所的一項重點工作是持續加強市場風險防控,強化一線監管能力,推動提高上市公司質量,針對高風險公司、股票質押、債券違約等重點領域做好風險防控。2017年以來,欣泰電氣、中弘股份等公司實現平穩退市。

曾建議“欺詐發行犯罪判無期”

王建軍的另一個身份,是全國人大代表。在2019年全國兩會期間,王建軍提出2份議案、2份建議,涉及修法和出臺新司法解釋,力求為市場改革發展提供保障。

實施註冊制改革是我國證券發行制度進一步市場化和法治化的重大革新。“註冊制改革事關資本市場大局,萬眾矚目,務期必成。”王建軍說,“堵住後門、物歸原主、暢通渠道、激發活力‘四箭齊發’,以此為註冊制改革穩步推進提供保障,確保改革取得成效。”

而在涉及提高資本市場違法違規成本的議案中,王建軍建議:“建立責令違法主體向受損投資者返還違法所得的行政處罰制度,構建賠罰一體機制;將欺詐發行犯罪刑期增至無期,重罰參與合謀的中介機構;出臺新的司法解釋明確取消證券民事賠償訴訟的前置程序。”

王建軍認為,我國《刑法》規定的“欺詐發行股票、債券罪”歷經二十餘年不曾修改。“但是欺詐發行有特殊性,對社會危害深,必須重處。這是典型意義的詐騙社會公眾,社會後果比普通金融詐騙要嚴重。”他認為,欺詐發行最高才判五年,違法成本太低了,建議“欺詐發行刑期最高可以判無期!”

由王建軍領銜提出“關於修改刑法加重欺詐發行犯罪刑罰力度的議案”,建議將欺詐發行的最高刑期由五年改為無期,並相應提升罰金額度。議案一出在資本市場引起強烈反響,並迅速獲得萬名網友點贊,網友紛紛表示拍手稱快,並且希望能早日成真。

在2019年全國兩會期間,王建軍還談到了對科創板的看法:“深交所和上交所是兄弟交易所。兄弟齊心,其利斷金,都能更好地為囯家服務。”

王建軍認為,創業板和科創板兩個板塊間有合理競爭是好事情,未來在設計上如何錯位會具體研究,兩個市場會有重疊的部分也有差異的部分。

從上交所設立科創板以來,關於科創板與創業板以及新三板關係的話題一直沒有停歇。王建軍表態“兄弟齊心,其利斷金”,是對這一問題的最好回答,也是最務實的回答。

當前重心:創業板註冊制改革

2020年是深圳特區設立四十週年,也是深交所建所三十週年,王建軍剛好在這一年升任深交所掌門人,具有重要意義。

在2020年新年致辭中,深交所提及,加快推進創業板改革並試點註冊制,提高板塊覆蓋面和包容性,增強服務新經濟能力。

加快推進創業板改革並試點註冊制,一直備受市場矚目。王建軍當前最重要的工作之一仍然是創業板註冊制改革,並將成為他帶領下深交所團隊努力的方向。在內部架構上,深交所為註冊制準備的上市審核中心已經在籌備中,上市審核中心的高層管理人員已完成任命。

除註冊制外,市場還期待著更具包容性的創業板發行上市、再融資和併購重組制度儘快出爐,以更好地支持實體經濟發展。

王建軍本人對於推動創業板改革也非常積極,在12月23日舉行的深交所滬深300ETF期權上市儀式上,王建軍在致辭中表示,加快推進創業板改革並試點註冊制,全力保障註冊制在深交所平穩落地,提升服務科技創新和實體經濟的能力,努力將深交所打造成為與先行示範區相匹配的國際一流的交易所。

而“打造國際領先的創新資本形成中心”,也是王建軍提出的重要發展思路,深交所正在朝著這個方向努力。

早前,王建軍曾在接受新華社採訪時表示:“中國資本市場要有自信、要有眼光,要有決心和雄心成為全球的資源配置中心。就深交所來說,我們將圍繞成熟市場和’一帶一路’兩大方向,在地域上形成廣泛合作、重點突出的戰略佈局,打造世界領先的創新資本形成中心。”

紅星新聞記者 李偉銘

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