3月11日，上海市教委公佈《2020年本市義務教育階段學校招生入學工作的實施意見》（簡稱《實施意見》）。
今年本市義務教育招生入學工作，貫徹落實《中共上海市委、上海市人民政府關於貫徹〈中共中央、國務院關於深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見〉的實施意見》的要求，嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書等作為招生依據，不得以面試、測評等名義選拔學生。民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理，與公辦學校同步招生；對報名人數超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。各區根據《實施意見》制定本區義務教育階段學校招生入學實施方案和具體事項，將於3月13日和3月20日公佈。
落實中央要求、促進教育公平
2019年6月底，中共中央、國務院出臺了《關於深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》。今天公佈的《實施意見》是本市貫徹落實中央文件精神的義務招生工作年度文件。
根據《實施意見》，上海公辦小學、公辦初中招生政策基本穩定。按照區教育行政部門確定的就近入學招生範圍和招生計劃安排適齡兒童入學。實施均衡分班。全面取消各類特長生招生。
民辦學校招生納入審批地統一管理，與公辦學校同步招生；對報名人數超過招生計劃的，由各區組織實施電腦隨機錄取。為確保公平公正，家長在市級平臺統一報名，電腦隨機錄取使用全市統一軟件，全程錄像，向市、區兩級教育行政、督導、監察部門以及學校家委會代表等公開，自覺接受社會監督。民辦學校要在招生簡章中公開“三個承諾”，包括：不提前組織學生報名或變相報名，不舉行任何形式的測試、測評、面試、面談或調查，招生錄取不與任何培訓機構掛鉤。
教育專家表示，學校發展不能單靠“生源依賴”，而是要從“選好學生”轉變為“教好學生”，實現有教無類、因材施教。
免試就近入學、促進優質均衡
上海近年來大力推進義務教育“基本均衡”轉向“優質均衡”。通過學區化集團化建設、公辦初中“強校工程”、城鄉學校攜手共進計劃、新優質學校建設等舉措，努力辦好每一所家門口的學校，讓市民就近享有優質教育資源。據悉，全市目前建有學區、集團共233個，覆蓋75%以上的義務教育階段學校，緊密型學區、集團建設深入推進。從全市127所“強校工程”實驗校的建設情況來看，學校辦學普遍更有信心，辦學特色逐步顯現，學生和家長的認可度逐步提升，不少學校出現了對口生源比往年增長的可喜現象。
《實施意見》指出，各區教育行政部門要按照免試就近入學原則和本地區實際情況制定招生計劃和相關政策，確保符合條件的適齡兒童接受義務教育。
2018年起，上海幼升小開始實施公民辦學校同步招生，對促進公民辦學校發展機會公平、優化教育生態、緩解家長焦慮起到積極作用 。根據中央文件精神，2020年起，本市將全面實施公民辦學校同步招生。幼升小同步招生與2019年基本一致。小升初實施公民辦學校同步招生，報名民辦初中如未被錄取的，將根據公辦初中已分配入學的實際情況，由相關區教育行政部門按照當年度區、校招生政策和細則安排入學。
不挑生源因材施教、促進協調特色發展
今年本市義務教育階段民辦學校招生採取“分類計劃、分類報名、分類搖號、分類錄取”。有意願就讀民辦學校的，需要在“上海市義務教育入學報名系統”（shrxbm.edu.sh.gov.cn）上填報志願。家長可填報1所民辦學校參加電腦隨機錄取，並可填報1個民辦學校調劑志願。如民辦學校報名人數小於或等於招生計劃的，全部錄取；如民辦學校報名人數超過招生計劃的，5月18日-19日按分類計劃組織實施電腦隨機錄取。同時，本市將平穩實施民辦一貫制學校直升錄取。民辦一貫制學校可設置小升初本校免試直升計劃和校外招生計劃，如本校直升意願人數大於免試直升計劃數，將由區教育行政部門實施電腦隨機錄取。
本市多年來堅持促進公民辦學校協調發展。在加強公辦學校建設的同時，本市將繼續積極支持民辦學校特色發展，推進特色學校、特色項目、特色課程等建設，以更好滿足市民對教育多樣化的需求。作為“不挑選生源的學校”可享受與公辦學校同樣的市實驗性示範性高中名額分配招生計劃。
“校園開放日”網上進行對招生加強監督管理
疫情防控特殊時期，為宣傳和展示本市推進義務教育優質均衡發展成效，讓市民更深入瞭解“家門口的好學校”，今年所有義務教育公辦學校和有意願的民辦學校從3月21日起舉行網上“校園開放日”，開放時間不少於7天。各區將在區教育網站或微信公眾號集中公佈學校網上“校園開放日”時間安排和開放方式。“校園開放日”不與招生錄取掛鉤，學校不得組織報名或變相報名，不舉行任何形式的測試、測評、面試、面談或調查，不收任何學生的簡歷等材料。
本市將加強對義務教育階段學校招生入學工作的指導、監督和管理，特別是加強民辦學校電腦隨機錄取過程和結果的監督與管理。本市還將繼續加強違規招生舉報和查處力度，向社會公佈市和各區監督舉報電話，“入學報名系統”繼續開闢實名“舉報投訴”欄目。招生違規情況將記入校長和教師信譽檔案，與職稱職級評定、評先評優相掛鉤。市教委將招生違規情況、對違規現象的監督查處情況納入對區政府教育工作考核，教育監察部門也將視情況予以處理。
據悉，3月13日，各區將公佈義務教育學校招生工作實施方案。3月20日，各區將公佈公辦小學招生劃片範圍、公辦初中入學方式等具體信息，民辦學校將陸續公佈招生簡章，相關公辦學校也將公佈包括入學排序細則在內的招生入學通告（方案）。本市今年將繼續做好本市戶籍“人戶分離”適齡兒童居住地登記入學工作，3月20日由各區公佈相關實施細則。3月底-4月初，各區將組織幼兒園大班家長會和小學畢業班學生家長會，解讀義務教育招生政策。
一圖看懂！2020年上海市小學報名入學流程
（點擊圖片可放大查看）
一圖看懂！2020年上海市初中報名入學流程
（點擊圖片可放大查看）
3月11日，上海市教委公佈《2020年本市義務教育階段學校招生入學工作的實施意見》。2020年上海義務教育階段學校招生入學工作日程安排如下↓
開學還早，升學政策卻先發布了，包郵區江、浙、滬三兄弟於3月11日同步發佈民辦超額搖號政策，且今年就要實行。
什麼是民辦超額搖號政策
從今年開始，上海義務教育階段免試就近入學全覆蓋；幼升小、小升初都實施公民同招；民辦學校，報名人數一旦超過招生計劃數，實行電腦隨機錄取（俗稱“搖號”），搖號由政府主導進行，確保公正、公開、公平。
咱們先來把這個政策理一理，捋捋順，充分理解它是怎麼實行的。
首先，“公民同招”已經實施了2年。
其次，民辦超額100%搖號。
第三，每個孩子可以填一個正式志願，一個調劑志願。
第四，搖不中咋辦？
搖不中就跟現在公民同招政策一樣，回來等公辦統籌，但是序列靠後，如果你對口的公辦比較熱門，那就妥妥地進不去了。
搖一搖對公辦民辦會產生什麼樣的影響？
短期內可能看不出來，畢竟家長眼睛是盯著升學率的，而優質的生源至少還能保證民辦名校小學4年，初中2年的領先位置。
但是長期來看一定有影響。民辦學校好在哪？什麼對升學率影響最大？答案一定是生源！
升學率一旦不那麼好看，民辦它還那麼香嗎？
全民搖號，意味著我們跟西方教育模式正式分道揚鑣。
作為一個土生土長，從小學上到高中的80後上海土著，這些年對教育趨勢的變化，我感受很深。我們上學的年代，好學校，區重點、市重點都是公辦的，只有那些讀不進書，爸媽不管讓老師去管，需要軍事化訓練的小孩才要去私立，因為私立是住校的。
這二十年來，風向變了。民辦學校地位越來越高，生源越來越好。許多老牌的公立名校也跟風辦起了民辦學校，魔幻的是，公辦開的民辦，生源往往比同名、同系公辦還好。好像收得錢越多，就越能保證把孩子教得越好一樣。
牛蛙就要送去民辦，成了魔都家長的共識。沒辦法，公辦只能挑房子，不能挑人，民辦卻可以隨便挑隨便選，他們不但面試孩子，還面試家長。
因為競爭激烈，民辦學校到都挑剔到爺爺輩的學歷跟父母的體型上了。一個小孩要上學，他的爺爺奶奶、外公外婆都要有大學文憑，父母中還不能有胖子。這不是人為製造家庭矛盾嗎？胖子怎麼了？胖子的孩子就不能進名校了？文盲怎麼了？沒有那個文盲果斷下海，說不定家裡還是負二代，沒錢讀民辦呢！
眼看著民辦和公辦出現逆差，而且差距越來越大，有人不禁驚呼：這不就是美國、西方的教育模式嗎？
公立學校和私立學校的兩極分化，意味著什麼？
意味著階級壁壘更加堅不可摧。窮人的孩子只能去上公立學校，幾乎沒有翻身的可能。富人的孩子上私立學校，而身為夾心餅乾的中產階級，則竭盡所能地讓孩子擠進私立學校，但他們的教育資源相對富人還是有所欠缺。
公立和私立越來越涇渭分明，就像在水裡倒上油，你要麼沉下去，要麼浮起來，沒有融合的可能。
而現在公民同招、全民搖一搖的政策一出來，相當於把水攪渾了，是魚是蝦都擱在一起，公辦民辦，生源越趨於相似，階級壁壘就越沒那麼分明。讀公辦，一樣可以考到好高中。
搖號對中產階級影響最大
民辦搖號對誰影響最大？無疑是中產階級。家裡條件太差的，安心上公辦就好了，有什麼上什麼，菜小也沒得挑。家裡太有錢的，早早就把孩子送到了國際學校，退一步講，書讀不好，人家裡還有礦。
只有中產階級，錢是有的，但不夠隨便霍霍，又想給孩子多一些教育資源。
“不要輸在起跑線上”，這句話讓多少孩子從小就在各種培訓機構疲於奔命？
大家都知道孩子的成長髮育有其規律，每個孩子成長有快慢，但為了進好的民辦小學，那些四五歲的小娃娃就要坐在教室裡學語數外以及邏輯了。大家擠破頭搶民辦，消耗的不僅是父母的錢包，更是孩子的生命啊！
而今，中產階級終於不用在民辦這棵樹上吊死，把孩子逼成仇人。父母也終於可以給孩子更多的空間，更長的時間等他開竅，等他找到真正的興趣愛好。
這個世界變化太快，光憑讀書好未必能成人生贏家，至多保證不成輸家。中產階級父母們，讓孩子喘口氣吧，他會找到自己真正感興趣的事。無論這件事是畫畫、寫作、做菜，捏泥人甚至玩遊戲，做到極致，他的前途都是你現在不可想象的。要想孩子真正出人頭地，還得靠這些“歪門邪道”。
總而言之，面對這次招生政策的改變，欣然接受吧！
私董君說：如果你孩子還小，還在幼兒園，小學低年級，這個政策其實蠻佔便宜的，進可以買學區房，退可以觀望一下這幾年民辦、公立升學率有沒有變化。
至於你說搖號作弊怎麼辦？說得好像現在你就有辦法不讓人作弊一樣……
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