“乡镇是依法行政，村居主要是村民自治。”昨天，全国首个村居自治联合会在江苏沭阳县桑墟镇正式成立，这对提升村居自治能力，促进解决各村居纠纷矛盾，将起到积极的作用。
据悉，此次桑墟镇成立的“村居自治联合会”是在沭阳县民政部门指导下，依据村居组织法的相关规定，由桑墟镇13个村居负责人发起，通过全体村民代表会议审议、表决，授权赋予联合会协助解决村级自治中难点、热点问题的职能权限。目前，该村居自治联合会共有理事62人，设有常务理事、会长、监事会主席、秘书长、副会长及监事等。大会选举刘怀东为“村自联”第一届理事会会长，张腾当选为秘书长。
在当天的“村居自治联合会”成立大会上，沭阳县桑墟镇党委书记姜若鸣与新当选的会长刘怀东共同为“村居自治联合会”揭牌。姜若鸣指出，近年来桑墟镇基层治理取得了较好的成效，但在村居治理过程中，依然存在自治力量不足、自治队伍不专业、组织化程度不高等现象，对诸如公共空间治理等复杂问题难以真正解决到位，影响村居自治的效果。为此桑墟镇经过长时间酝酿，探索成立了桑墟镇村居自治联合会，首次以镇域为单位形成村居自治联合体，其意义重大。
据记者了解，近年来，桑墟镇深入实施乡村振兴战略，扎实推进农村人居环境整治，取得了显著成效，全镇共有805居家户获得“美丽庭院”，21家企业获得“美丽工厂”称号。同时，该镇在加快推进社会治理创新创优、深入推进基层自治、法治、德治的社会治理新格局等方面，也在全市、全省法治建设中起到了很好的引领示范作用，沭阳桑墟镇党委书记姜若鸣因此还当选为江苏省第四届“十大法治人物”，并于今年2月份获得江苏省委依法治省办、省委宣传部、省司法厅联合表彰。此次桑墟镇成立村居自治联合会，也是该镇继“广场夜谈”、“公开听证调解”、“禁赌净风”等依法治镇模式后的又一全新探索和创新。
江南时报全媒体记者 许尽义
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