根据国家税务总局令第49号，新的《税收违法行为检举管理办法》自2020年1月1日起施行，届时现行《税收违法行为检举管理办法》（国家税务总局令第24号公布）将废止。新《办法》，主要是为深入贯彻党的十九届四中全会精神，进一步深化税收领域“放管服”改革，完善税务稽查制度体系，针对原《办法》实施过程中遇到的新情况、新问题，国家税务总局对原《办法》进行修订，主要包括以下3个方面：
01 增加便利检举人的举措
《办法》规定检举人可采取书信、电话、传真、网络、来访等形式检举，可通过各级跨区域稽查局和县税务局承担举报中心职能的部门检举，特别是在第十二条首次明确了12366纳税服务热线接收电话检举职责。
附：
第十二条 12366纳税服务热线接收电话检举后，应当按照以下分类转交相关部门：
（一）符合本办法第三条规定的检举事项，应当及时转交举报中心；
（二）对应开具而未开具发票、未申报办理税务登记及其他轻微税收违法行为的检举事项，按照有关规定直接转交被检举人主管税务机关相关业务部门处理；
（三）其他检举事项转交有处理权的单位或者部门。
税务机关的其他单位或者部门接到符合本办法第三条规定的检举材料后，应当及时转交举报中心。
02 强化约束税务人员的义务
《办法》进一步明确检举管理工作流程，提出举报事项办理时限，同时新设第五章“检举人的答复和奖励”，以规范检举答复工作，对答复主体、内容、流程与权责作了具体要求。
附：
第五章 检举人的答复和奖励
第三十条 实名检举人可以要求答复检举事项的处理情况与查处结果。
实名检举人要求答复处理情况时，应当配合核对身份；要求答复查处结果时，应当出示检举时所提供的有效身份证件。
举报中心可以视具体情况采取口头或者书面方式答复实名检举人。
第三十一条 实名检举事项的处理情况，由作出处理行为的税务机关的举报中心答复。
将检举事项督办、交办、提交或者转交的，应当告知去向；暂存待查的，应当建议检举人补充资料。
第三十二条 实名检举事项的查处结果，由负责查处的税务机关的举报中心答复。
实名检举人要求答复检举事项查处结果的，检举事项查结以后，举报中心可以将与检举线索有关的查处结果简要告知检举人，但不得告知其检举线索以外的税收违法行为的查处情况，不得提供执法文书及有关案情资料。
第三十三条 12366纳税服务热线接收检举事项并转交举报中心或者相关业务部门后，可以应检举人要求将举报中心或者相关业务部门反馈的受理情况告知检举人。
03 应对国地税合并带来的挑战
针对国税地税机构合并和稽查改革后机构设置变化，《办法》明确各级跨区域稽查局和县税务局应当指定部门行使举报中心职能，规定跨区域稽查局受理检举事项的处置要求，17条-19条明确争议处置程序。
附：
第五条 市（地、州、盟）以上税务局稽查局设立税收违法案件举报中心。国家税务总局稽查局税收违法案件举报中心负责接收税收违法行为检举，督促、指导、协调处理重要检举事项；省、自治区、直辖市、计划单列市和市（地、州、盟）税务局稽查局税收违法案件举报中心负责税收违法行为检举的接收、受理、处理和管理；各级跨区域稽查局和县税务局应当指定行使税收违法案件举报中心职能的部门，负责税收违法行为检举的接收，并按规定职责处理。
本办法所称举报中心是指前款所称的税收违法案件举报中心和指定行使税收违法案件举报中心职能的部门。举报中心应当对外挂标识牌。
第十七条 举报中心对接收的检举事项，应当及时审查，有下列情形之一的，不予受理：
（一）无法确定被检举对象，或者不能提供税收违法行为线索的；
（二）检举事项已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议以及其他法定途径解决的；
（三）对已经查结的同一检举事项再次检举，没有提供新的有效线索的。
除前款规定外，举报中心自接收检举事项之日起即为受理。
举报中心可以应实名检举人要求，视情况采取口头或者书面方式解释不予受理原因。
国家税务总局稽查局举报中心对本级收到的检举事项应当进行甄别。对本办法第三条规定以外的检举事项，转送有处理权的单位或者部门；对本办法第三条规定范围内的检举事项，按属地管理原则转送相关举报中心，由该举报中心审查并决定是否受理。国家税务总局稽查局举报中心应当定期向相关举报中心了解所转送检举事项的受理情况，对应受理未受理的应予以督办。
第十八条 未设立稽查局的县税务局受理的检举事项，符合本办法第三条规定的，提交上一级税务局稽查局举报中心统一处理。
各级跨区域稽查局受理的检举事项，符合本办法第三条规定的，提交同级税务局稽查局备案后处理。
第十九条 检举事项管辖有争议的，由争议各方本着有利于案件查处的原则协商解决；不能协商一致的，报请共同的上一级税务机关协调或者决定。
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