(記者 陳瑞)
學前教育，是玉樹教育的一大短板，雖起步很早但長期徘徊不前(1979年建成第一座託兒所，即州機關幼兒園前身)。2010年玉樹“4.14”地震前，全州僅有4所公辦幼兒園，1所民辦託兒所，2010年在園人數不足千人。
震後，州委、州政府主要領導著力發展學前教育，準確定位學前教育在基礎教育中的地位：學前教育是基礎教育的基礎，是實現人的全面發展、終身發展的奠基工程，在基礎教育階段當舉全州之力集中發力，強力推進農牧區學前教育工作。
災後重建過程中，州委、州政府著眼於玉樹教育長遠發展，一次性規劃建設了30所幼兒園。2011年，在未受災地區實施農牧區學校教育推進工程，規劃了99所幼兒園。
同時，依據全州人口數量和分佈狀況、經濟社會發展程度、社會發育狀況，學前教育管理要求等諸多方面，緊鑼密鼓地連續實施了第一期、第二期學前教育三年行動計劃，重點加大幼兒園規劃、佈局和建設力度。重點向鄉鎮、村社推進，形成了城區為主幹、鄉鎮為節點、村社為基點的佈局規格。
通過災後重建和實施兩個學前教育行動計劃，玉樹州幼兒園數量實現了猛增。2010年全州入園人數僅為582人，2012年就增加到了2076人，2013年為3861人，2014年入園人數躍增到4886人，2015年則增加到了6767人。
為進一步加快全州學前教育發展，2015年10月，州委、州政府組成由副廳級領導任組長的學前教育專項調研工作組，深入一市五縣城區、鄉鎮開展學前教育大調研，採集了大量數據，掌握了大量第一手的調研資料，徹底摸清了我州學前教育的需求和家底。
在多次專題研究、廣泛徵求意見的基礎上，2016年1月，玉樹州召開規格空前的全州學前教育工作會議，在家的常委全部參加。會上，發出“把學前教育擺到重要位置，堅持公益性和普惠性，堅持政府主導、社會參與、公辦民辦並舉，努力構建覆蓋城鄉、佈局合理的學前教育公共服務體系，為適齡兒童提供方便就近、靈活多樣、多種層次的學前教育服務”的號召。
這次會議的亮點在於，對全州學前教育資源建設、財政投入、幼兒師資隊伍建設等重點工作做出部署：決定在完成全省學前教育建設項目規劃(省規)幼兒園的基礎上,再補建5所縣城幼兒園；農牧區每個鄉鎮至少建1所公辦中心幼兒園；人口數量較多且居住比較分散的鄉鎮建2所幼兒園；在人口相對集中的行政村單獨建1所幼兒園，人口數量少居住較近的兩個或多個行政村聯合建1所幼兒園；在人口居住分散、交通不便、不具備集中辦園條件的農牧區行政村，設學前教育巡迴走教點，為散居兒童提供靈活多樣的學前教育巡迴走教，讓幼兒接受一定程度的學前啟蒙教育。截至2019年底，已建成幼兒園184個，其中以獨立園形式投運的124個，以鄉鎮寄校和村小、教學點輻射幼兒班形式投運30所。2020年可投入使用160所，2021年可增至225所，已有19959名適齡兒童順利入園。
囊謙縣香達鎮第三幼兒園，地處縣委、縣政府後方200米，地理位置極為優越。眼前的這所幼兒園，外觀採用了淡藍色塗層，在藍天白雲的映襯下顯得那樣寧靜、大氣、唯美、純淨。雖處疫情期間尚未開園，但能夠想象出孩子們在這方天地間快樂玩耍無憂成長的美好場景。
據園長索南忠尕介紹，該園於2017年建成，2018年9月投入使用，建築面積3168平方米，全縣單體建築面積最大，先後投入建設資金960萬元。按索南忠尕園長的話說：我州在學前教育領域是“下了血本了！”
這對處於“要飯財政”的玉樹來說實屬不易。項目建設資金按州縣一比一比例配套，可謂絞盡腦汁想盡辦法。而在資金投入如此艱難的現實條件之下，2016年至今，這樣的幼兒園全州已建成18所。
園長帶我走進教學樓，入口處的牆體上寫了列夫·托爾斯泰的一句話：一切使人團結的就是善與美，一切使人分裂的就是惡與醜。
園長說，她的教育理念就是把最基本的道理植根於最純潔的心靈，教會孩子們從小愛家、愛國，從小知足、感恩。
教學樓內，一改傳統認知中“花花綠綠”的裝飾，簡潔素雅，僅能看到孩子們的塗鴉作品和用廢舊物品改造的花瓶、燈籠、量身尺等教學教具。
園長說，之所以沒有把教學樓內部裝飾成“城堡”，就是不想讓孩子們生活在一個“童話世界”裡，而是以一個自然人的狀態生活在真實和自然的環境裡，這有助於孩子的自然成長，也有利於進入小學後孩子們的適應能力。
我暗自敬佩忠尕園長較為先進超前的教育理念，默默在內心給她點了個贊。
從事過高中、初中和小學教育的忠尕園長，並非幼教專業出身，但她懂得各個年齡段孩子的心理特點，致力於“幼兒園去小學化”，也致力於培養孩子們的文明習慣、衛生習慣養成。園內目前共有9個班級291個孩子，90%以上均為囊謙縣九鄉一鎮農牧民的孩子，幹部職工的子女僅有13個。因此，忠尕園長“家長、孩子”一起抓，已舉辦過四期“母親教育”，旨在通過提高家長的素養，避免“五加二等於零”，以期通過“小手拉大手”、“大手帶小手”來達到學前教育的目的。
忠尕園長稱自己是名“探路者”，只是懷抱初心探尋教育的本真。園內38名職工中，本科學歷11人，大專學歷22人，除園長和另外一名幼師有編制外，其餘均為縣聘非專業教師。用園長的話說：我們是玉樹學前教育的探索者，因此我們需要更加努力，通過培訓、進修等方式不斷提升自身能力，才不愧於省、州財政對學前教育的空前投入。窺一斑而知全豹，我州的學前教育大抵是這樣一個現狀。
硬件有了，軟件也要跟得上，玉樹州教育行政部門樹立數量和質量不同提升的理念，從五處入手，狠抓保教保育質量。
抓師資的基本供給。按照“編外聘用、合同管理、同工同酬”的原則，各縣市按照幼師比15：1、幼兒與保育人員30：1的比例，建立了科學的學前教育教師聘用機制。同時，積極引導社會優秀青年、高校應屆畢業生從事學前教育志願服務，志願服務工作重點向走教點傾斜。2015年，全州政府購買學前教育保教崗位服務在囊謙縣試點，首批試點購買數量60個，2016年在省教育廳的大力支持下，將購買試點縣擴大到全州一市五縣範圍，購買崗位增加至682個，2017年購買崗位達到1415個，2019年增加至1427人。
抓隊伍的素質提升。採用在崗培訓與外出培訓相結合、理論培訓與技能培訓相結合、自行培訓與國培、省培相結合的方式，大力開展學前教育教師培訓工作，年平均培訓人數650人次以上。同時，加強與北京市等地的學前教育交流關係，各縣市與江蘇、浙江等學前教育理念超前的地區建立了交流關係，教學行政部門、幼兒園管理層、保教保育人員的理念不斷開闊，客觀上促進了全州學前教育的發展。
抓幼師的基本待遇。完善落實公辦幼兒園教職工工資保障和養老、醫療等社會保障政策，解決編外幼兒教師的工資和“五險”。編外聘用教師東三縣(玉樹市、稱多縣、囊謙縣)按2800元/月，西三縣(雜多縣、治多縣、曲麻萊縣)按3000元/月計發，並按國家規定繳納“五險”，所需經費按照省政府有關學前教育經費由省、州、縣(市)財政原則上按1:1:2的比例承擔。政府購買服務人員工資，東三縣按每人1400元、西三縣按每人1600元配套，購買“五險”。
抓辦園的基本規範。州教育局制定幼兒園評估標準，州市縣教育、財政等相關部門定期對轄區公辦幼兒園進行全面評估，州對市縣城幼兒園評估、市縣對轄屬鄉村幼兒園評估。對城鄉辦園規範、質量合格、低收費的普惠性民辦幼兒經評估合格後可納入教育事業統計範圍，可與公辦幼兒園同等享受相關補助政策。據州教育局學前教育工作科相關負責人介紹，玉樹地區的學前教育發展勢頭迅猛，正處於奮力爬坡全力過坎的階段。但因受制於多種因素，玉樹學前教育發展還面臨著發展速度與需要還不相稱，發展質量與期望還有差距。近年來，玉樹學前教育的確走上了發展快車道。但隨著學前三年毛入園率的提高，政府購買保教崗位的增加，州縣政府財政支出壓力越來越大，加之目前全州在建和已開辦的幼兒園基本上均為公建公辦幼兒園，公建民辦、企事業單位和其他社會機構、外來幼兒教育集團獨立舉辦的幼兒園尚處於空白。也因此，城區幼兒園數量短缺的問題將日益凸顯。
為有效補充幼教資源不足的實際，州教育部門鼓勵社會力量和企事業單位辦園，並提供普惠性服務、綜合獎補機制等方面也提供優惠政策和鼓勵措施，如州府所在地金巴慈善基金會、酥油燈民辦幼兒園、囊謙縣覺拉鄉民辦幼兒園、稱多縣尕多鄉民辦幼兒園等已開始有序運轉。採訪至此，筆者也感受到玉樹學前教育爬坡上坎時的任重道遠。
習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出“辦好學前教育”的目標和任務。全力發展學前教育不動搖，必然是今後玉樹堅持“全方位辦教育”的必然選擇。誠如索南忠尕老師所言：國家、省上和州上前所未有地重視學前教育，我們沒有理由不加油使勁，更沒有理由有一絲一毫的退縮。我們看到，玉樹的學前教育正在朝著專業化、規模化、普及化的方向前進！
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