申论的答案
乡村留守人员
--儿童
一、根据“给定资料”，归纳概括留守儿童存在的问题。（10分）
要求：全面、准确、简明，有条理；字数不超过300字。
1.是心理有障碍。据调查一半以上儿童思念父母，希望父母留在身边。对中学留守学生抽样调查显示，沉默寡言，不喜欢与交流的占42%；没有或朋友很少占29%，不爱参加集体文体活动占41%，有浏览不健康网站、看不健康书籍经历占26%，有抽烟、喝酒经历占14%。
2.是安全受威胁。溺水和交通事故等意外伤亡时有发生。特别是年幼女孩易受性骚扰和性侵害。
3.是学习有困难。调查留守中学生中， 有逃课上网、节假日通宵上网或上课看不健康书籍经历有32%，不做作业或抄同学作业有10%，有多次旷课、打架、偷拿同学物品等较严重违纪行为，且行为偏激，顶撞老师有13%。四是法律意识不强，缺乏自制力和抵抗力，留守青少年极易走上违法犯罪道路。
二、请针对“给定资料”中提到的农村留守儿童的问题，提出解决措施。(25分)
要求：（1）紧扣资料，内容具体；（2）层次分明,有逻辑性；（3）不超过400字。
1.政府应采取积极主动的应对措施。各级政府要转变职能,强化责任意识,把农村留守流动儿童工作作为促进城乡统筹、社会和谐发展的重要内容;进一步加大对农村地区教育投资,实现农村义务教育的均衡发展,向所有农村儿童提供均等的机会和同质的教育,以避免留守儿童的边缘化和落后地区的边缘化;同时要加快户籍制度改革的步伐,从根本上解决农村留守问题。
2.学校要做好留守儿童管理的基础工作,建立留守儿童登记和档案制度;开设生活指导课,增加人格教育、性格教育内容,强化心理教育;加强农村寄宿制学校的建设,进一步加大投入力度,探索适合自己的教育管理模式;同时建立帮扶机制,老师主动与留守儿童结对子,关心学习、关心生活。要改善和解决农村留守儿童的问题,必须动员全社会力量,为留守儿童的学习和生活营造良好的环境和氛围。可以建立农村社区教育和监护体系,增设社区家长学校,为留守儿童家长和临时监护人提供培训,为留守儿童提供学习和生活上的指导。
3.家庭要与学校和社会共同关爱留守儿童。家庭教育在儿童的成长中具有不可替代的作用,家庭教育的效果取决于监护人素质的高低,监护人应该对自己的监护职责有更进一步的认识,同时要发展各类家长学校,加强对监护人特别是祖父母的培训指导,不断提高他们的监护意识和能力。
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