近日有供應商諮詢“涉密項目信息都不對外公開，如何參與涉密政府採購項目？需要具備什麼條件?”
有采購人和供應商認為，只要是涉密項目，都是單一來源採購，採購人選擇哪個供應商就是誰中標。對嗎？
涉密項目能進行質疑投訴嗎？
鑑於涉密採購涉及國家安全，所有信息都不公開，上述這些問題是很多供應商的疑惑。2019年下半年財政部、國家保密局聯合印發了《涉密政府採購管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。
據瞭解，《辦法》的出臺是深化政府採購制度改革以及健全完善涉密政府採購管理的需要。《政府採購信息報》記者採訪了多位財政廳政府採購監管部門、集中採購機構、業內專家，梳理出了供應商參與涉密政府採購項目需要了解的
五大要點。有保密資質才能參加涉密項目嗎？
涉密政府採購首先要關注的目標就是安全，據介紹，供應商參與涉密項目涉及三個條件：
一是參與項目的供應商要有保密資質，或者是具備保密條件；
二是涉密政府採購項目完成後，集中採購機構、供應商要將所有項目資料及時整理移交給採購人；
三是與參與涉密項目的供應商簽訂保密協議，與中標、成交供應商簽訂涉密採購合同，明確具體保密事項和保密管理要求。
但並不是所有項目都需要供應商具有保密資質，只有少部分項目需要。
按照保密法及其實施條例規定，企業事業單位從事國家秘密載體制作、複製、維修、銷燬，涉密信息系統集成，武器裝備科研生產等涉密業務的，實行保密資質（資格）管理。涉密政府採購內容屬於以上情形的，採購人應當選擇具備保密資質（資格）的供應商承擔；不屬於保密資質（資格）管理情形的，應當按照保密法實施條例關於從事涉密業務企業事業單位條件的規定，選擇合格的供應商承擔。
供應商只能待字閨中嗎？
涉密項目在邀請供應商參與投標階段，供應商沒有主動權，只能被動等待採購人邀請參與。
採購人根據需求以及項目特點，來主動邀請供應商或者是從省級以上財政部門建立的供應商庫中進行邀請。在評審專家的選擇上，也是採購人自行選定相應領域的專業人員、本單位相關人員等，無須再報財政部門審批。
涉密項目是單一來源採購嗎？
據瞭解，在確保國家秘密安全的前提下，涉密政府採購項目同樣需要公平競爭、促進廉政建設。所以，很多人認為涉密項目都採用單一來源採購是一種誤解。
據悉，除了不能採用公開招標方式外，採購人可以根據採購需求的實際情況和保密要求，從邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源採購、詢價採購方式中，選取任何一種採購方式。
需要劃重點的是，除了單一來源採購方式外，其他採購方式都應當邀請不少於3家供應商參與採購活動。
例如，選擇邀請招標，通過採購人書面推薦的方式或是從省級以上財政部門建立的供應商庫中邀請供應商，但不能通過發佈資格預審公告徵集。競爭性談判和競爭性磋商也是一樣，從供應商庫中抽取或是採購人和評標專家書面推薦的方式來邀請不少於3家的供應商。
具體採購程序以及簽訂採購合同等，參照政府採購法規和有關制度規定執行。
涉密項目能質疑投訴嗎？
供應商參加涉密項目，雖然不對外公開，但如果認為採購中有暗箱操作，或者認為評標過程、中標結果有問題，依然可以提出質疑投訴。
據介紹，供應商認為涉密政府採購活動中存在不符合《辦法》有關規定行為或者損害自身權益的可以提起質疑投訴。質疑投訴參照政府採購法規和有關制度規定執行，《辦法》另有規定的除外。
什麼是不對外公開與最小化原則？
據瞭解，涉密政府採購項目有關採購預算、採購文件以及中標、成交結果、採購合同、投訴處理結果等採購信息都不對外公開；中標、成交結果會以適當方式告知參與採購活動的供應商。
那麼，什麼是適當方式？供應商建議，對中標、成交結果的公佈能否採用定向公開的方式，對參與投標的供應商告知中標供應商的價格、得分，以及每個供應商各自的排序。
據瞭解，涉密採購項目中提出了“最小化”原則，就是對國家秘密信息作出隱蔽處理後可以通過公開方式進行採購的，不得確定為涉密採購項目；涉密項目的涉密部分與非涉密部分能夠拆分的，只能將涉密部分確定為涉密政府採購項目。就是說，涉密項目是少數，公開是主流。
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