常平：推动重大项目建设，强化经济发展引擎

■维他奶（东莞）有限公司项目施工现场 记者 郑家雄 摄

17个重大项目加速落地

在常平镇横江厦村，维他奶东莞工厂项目的建设如火如荼。这是该镇重大项目建设“百日攻坚”大会战的新开工项目之一，于今年10月动工。历年来，常平重视重大项目的建设，从2012年至今已有31个项目列入市属重大项目，产业项目27个，基础设施项目4个，涉及总投资达393亿元，持续为常平经济高质量发展注入动能。

近日，东莞报业全媒体采访团深入常平，解码重大项目建设的新进展、新举措、新经验。

“常平将招大引强提质增效，强化经济发展引擎。”常平镇委副书记、镇长朱默河表示，常平围绕产业结构优化及城市品质提升“双轮驱动”的发展思路，进一步做好重大项目招引、服务、跟踪等工作，努力实现重大项目存量提升、增量优化。

随着今年该镇17个重大项目加速落地，这些重点项目正成为常平加快产业转型升级、拉动固定资产投资、提升城市品质的新引擎。

强服务

今年引进6宗投资超亿元内资项目

“维他奶项目的落地，离不开常平镇委镇政府的大力支持。”在维他奶东莞工厂项目现场，企业有关负责人表示，常平加强土地统筹、加快周边污水管网铺设工程建设，大力推进项目建设。常平用不到5个月的时间，完成了该企业工商注册登记、备案并通过鼓励类项目设立、控规调整、《建设用地规划批准书》办理等工作，顺利推动项目高效落地。

常平的“加速度”，彰显了该镇推动重大项目建设的决心。“全市‘百日攻坚’大会战号角全面吹响，常平进一步发力，努力提升存量、优化增量。”朱默河表示，常平不断优化项目招引，多管齐下保障项目达产达效。

做好项目招引工作，常平从建强招商引资班底开始。该镇从经科信、商务等部门抽调业务骨干，重新组建“招商办”。同时，落实招商引资奖励办法，引荐的优质项目最高奖励200万元，引荐人最高奖励100万元，进一步动员全镇上下积极招商引资。

优化服务以推动项目落地投产，常平还开展了很多实践：对镇内土地资源、厂房物业实行“一盘棋”管理；落实前期审批“代办制”，力争将相关手续办理时间压缩到1/3；推动常民投成立，撬动民营资本投资建设一批优质项目……在众多举措的配合下，常平的项目引进与建设成效显现。

据统计，今年来常平新引进投资总额1亿元以上（含）内资项目6宗，千万美元以上（含）外资项目5宗。纳入2018年市属重大项目17宗，省重点项目3宗，协议投资金额达285亿元。在项目建设的带动作用下，今年前三季度，常平完成固定资产投资30.20亿元。

优环境

划定工业保护线保障工业发展

“深化与穗深港澳在商贸、金融、科技等领域的合作，常平着力汇集一批高端服务业和2.5产业，引进一批高产值、高税收、高科技含量的企业。”对于项目的引进，朱默河勾勒了这样的蓝图设想。

提升对优质企业的吸引力，离不开营商环境的进一步优化。“环境就是竞争力，服务就是生产力。”朱默河表示，常平正大力推动营商环境改革，从优化流程、硬件升级、政策护航等三方面，建设高效快捷的营商环境。

优化流程以实现服务“加速度”，常平一方面对承接下放的十大类3653项事权实施情况进行统计分析，实行权责清单动态调整，优化行政管理职能配置；另一方面，深化商事改革，将新设企业（含个体户）工商登记环节办理时限压缩至1个工作日。同时，深入实施“最多跑一次”事项清单，实现全镇共计365项公共服务事项“最多跑一次”，16项零跑动。

升级硬件，推动服务人性化，常平投入了400多万元建设常平镇综合服务中心，涵盖部门（单位）23个，可办事项491项，事项按时办结率及群众满意率均达到100%。另外，该中心还为办事群众免费提供图书阅览、复印、无线WiFi和母婴室等贴心服务，受到群众广泛好评。

以政策护航，实现精准化服务。常平一方面提供资金支持，落实创新驱动发展升级版行动计划，把专项扶持资金提升到1亿元；另一方面，拓宽项目落地空间，该镇着力补强制造业，划定2376.38公顷的工业保护线，以空间管制保障工业发展。同时，编制创新产业和业态示范工程实施指南，引导信息产业、先进材料产业、定制消费制造和终身服务业态创新发展。

对话

产业结构优化、城市品质提升

“双轮驱动”发展

记者：当前，常平正面临着粤港澳大湾区建设、东部产业园片区融合发展的机遇，常平如何把握机遇，提升城市竞争力，增强招商引资吸引力？

朱默河：常平将不断优化发展环境、振兴实体经济，发挥产业结构优化、城市品质提升的“双轮驱动”作用，把常平打造成为宜业宜商宜居的东莞东部中心。

当前，常平大力实施“三大宏观战略”，从补强制造业、强化房地产调控、大力发展文化旅游产业三大方面，推动产业升级。其中，围绕补强制造业，常平将聚焦先进制造业，通过引进一批龙头企业和核心项目、打造创新驱动发展战略升级版、把资源和政策向制造业倾斜、发展定制消费等有力措施，进一步做强全镇实体经济。同时，在城市更新改造中鼓励“工改工”，严控“工改居”和“工改商”，全力保障工业用地供给空间。

常平实施“六大系列工程”，涵盖交通、水污染治理、环境景观、TOD片区开发、公共配套、城市精细化管理等方面，助力城市品质提升。作为东部产业园片区中心，常平将进一步加大公共基础设施建设力度，新建一所公办初中和一所公办小学，扩建3所公办小学。加强社区卫生服务站布局，对镇社卫中心进行全新改造升级。推进东部中心医院创建现代化三级甲等综合医院。推进镇中心商业区17座商业连廊建设，不断优化商圈配套。

走访

维他奶内地最大的生产中心落户常平

在维他奶东莞工厂项目，维他奶集团中国区工业发展总监桂翀描绘了这个现代化工厂的建设蓝图——总占地面积10万平方米，主要建设有主厂房、仓库、办公楼、宿舍楼和公用辅助工程，打造维他奶集团在内地规模最大的生产中心。

记者获悉，项目最终落户常平，该镇做了大量工作。早在2016年，维他奶集团已经与东莞一些镇街商洽合作，但由于该项目用地需求大，镇街普遍难以满足。

常平土地开发强度达到56%，仍想方设法整合出了150亩土地，供维他奶项目使用，并加快周边污水管网铺设工程进度，以满足该项目4900立方米/天的污水排放量。此外，常平加快项目审批时间，用了不到5个月的时间，完成了维他奶项目工商注册登记、备案并通过鼓励类项目设立、控规调整、《建设用地规划批准书》办理等工作。

在常平镇委镇政府的全力支持下，该项目已于10月30日举办了项目奠基仪式，正式开工建设。该项目建成后，预计年产值超过18亿元，每年缴纳税收总额不低于80万元/亩，为常平经济发展强心强基。（记者 赖婉莹 李健武）

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