常平：推動重大項目建設，強化經濟發展引擎

■維他奶（東莞）有限公司項目施工現場 記者 鄭家雄 攝

17個重大項目加速落地

在常平鎮橫江廈村，維他奶東莞工廠項目的建設如火如荼。這是該鎮重大項目建設“百日攻堅”大會戰的新開工項目之一，於今年10月動工。歷年來，常平重視重大項目的建設，從2012年至今已有31個項目列入市屬重大項目，產業項目27個，基礎設施項目4個，涉及總投資達393億元，持續為常平經濟高質量發展注入動能。

近日，東莞報業全媒體採訪團深入常平，解碼重大項目建設的新進展、新舉措、新經驗。

“常平將招大引強提質增效，強化經濟發展引擎。”常平鎮委副書記、鎮長朱默河表示，常平圍繞產業結構優化及城市品質提升“雙輪驅動”的發展思路，進一步做好重大項目招引、服務、跟蹤等工作，努力實現重大項目存量提升、增量優化。

隨著今年該鎮17個重大項目加速落地，這些重點項目正成為常平加快產業轉型升級、拉動固定資產投資、提升城市品質的新引擎。

強服務

今年引進6宗投資超億元內資項目

“維他奶項目的落地，離不開常平鎮委鎮政府的大力支持。”在維他奶東莞工廠項目現場，企業有關負責人表示，常平加強土地統籌、加快周邊汙水管網鋪設工程建設，大力推進項目建設。常平用不到5個月的時間，完成了該企業工商註冊登記、備案並通過鼓勵類項目設立、控規調整、《建設用地規劃批准書》辦理等工作，順利推動項目高效落地。

常平的“加速度”，彰顯了該鎮推動重大項目建設的決心。“全市‘百日攻堅’大會戰號角全面吹響，常平進一步發力，努力提升存量、優化增量。”朱默河表示，常平不斷優化項目招引，多管齊下保障項目達產達效。

做好項目招引工作，常平從建強招商引資班底開始。該鎮從經科信、商務等部門抽調業務骨幹，重新組建“招商辦”。同時，落實招商引資獎勵辦法，引薦的優質項目最高獎勵200萬元，引薦人最高獎勵100萬元，進一步動員全鎮上下積極招商引資。

優化服務以推動項目落地投產，常平還開展了很多實踐：對鎮內土地資源、廠房物業實行“一盤棋”管理；落實前期審批“代辦制”，力爭將相關手續辦理時間壓縮到1/3；推動常民投成立，撬動民營資本投資建設一批優質項目……在眾多舉措的配合下，常平的項目引進與建設成效顯現。

據統計，今年來常平新引進投資總額1億元以上（含）內資項目6宗，千萬美元以上（含）外資項目5宗。納入2018年市屬重大項目17宗，省重點項目3宗，協議投資金額達285億元。在項目建設的帶動作用下，今年前三季度，常平完成固定資產投資30.20億元。

優環境

劃定工業保護線保障工業發展

“深化與穗深港澳在商貿、金融、科技等領域的合作，常平著力彙集一批高端服務業和2.5產業，引進一批高產值、高稅收、高科技含量的企業。”對於項目的引進，朱默河勾勒了這樣的藍圖設想。

提升對優質企業的吸引力，離不開營商環境的進一步優化。“環境就是競爭力，服務就是生產力。”朱默河表示，常平正大力推動營商環境改革，從優化流程、硬件升級、政策護航等三方面，建設高效快捷的營商環境。

優化流程以實現服務“加速度”，常平一方面對承接下放的十大類3653項事權實施情況進行統計分析，實行權責清單動態調整，優化行政管理職能配置；另一方面，深化商事改革，將新設企業（含個體戶）工商登記環節辦理時限壓縮至1個工作日。同時，深入實施“最多跑一次”事項清單，實現全鎮共計365項公共服務事項“最多跑一次”，16項零跑動。

升級硬件，推動服務人性化，常平投入了400多萬元建設常平鎮綜合服務中心，涵蓋部門（單位）23個，可辦事項491項，事項按時辦結率及群眾滿意率均達到100%。另外，該中心還為辦事群眾免費提供圖書閱覽、複印、無線WiFi和母嬰室等貼心服務，受到群眾廣泛好評。

以政策護航，實現精準化服務。常平一方面提供資金支持，落實創新驅動發展升級版行動計劃，把專項扶持資金提升到1億元；另一方面，拓寬項目落地空間，該鎮著力補強制造業，劃定2376.38公頃的工業保護線，以空間管制保障工業發展。同時，編制創新產業和業態示範工程實施指南，引導信息產業、先進材料產業、定製消費製造和終身服務業態創新發展。

對話

產業結構優化、城市品質提升

“雙輪驅動”發展

記者：當前，常平正面臨著粵港澳大灣區建設、東部產業園片區融合發展的機遇，常平如何把握機遇，提升城市競爭力，增強招商引資吸引力？

朱默河：常平將不斷優化發展環境、振興實體經濟，發揮產業結構優化、城市品質提升的“雙輪驅動”作用，把常平打造成為宜業宜商宜居的東莞東部中心。

當前，常平大力實施“三大宏觀戰略”，從補強制造業、強化房地產調控、大力發展文化旅遊產業三大方面，推動產業升級。其中，圍繞補強制造業，常平將聚焦先進製造業，通過引進一批龍頭企業和核心項目、打造創新驅動發展戰略升級版、把資源和政策向製造業傾斜、發展定製消費等有力措施，進一步做強全鎮實體經濟。同時，在城市更新改造中鼓勵“工改工”，嚴控“工改居”和“工改商”，全力保障工業用地供給空間。

常平實施“六大系列工程”，涵蓋交通、水汙染治理、環境景觀、TOD片區開發、公共配套、城市精細化管理等方面，助力城市品質提升。作為東部產業園片區中心，常平將進一步加大公共基礎設施建設力度，新建一所公辦初中和一所公辦小學，擴建3所公辦小學。加強社區衛生服務站佈局，對鎮社衛中心進行全新改造升級。推進東部中心醫院創建現代化三級甲等綜合醫院。推進鎮中心商業區17座商業連廊建設，不斷優化商圈配套。

走訪

維他奶內地最大的生產中心落戶常平

在維他奶東莞工廠項目，維他奶集團中國區工業發展總監桂翀描繪了這個現代化工廠的建設藍圖——總佔地面積10萬平方米，主要建設有主廠房、倉庫、辦公樓、宿舍樓和公用輔助工程，打造維他奶集團在內地規模最大的生產中心。

記者獲悉，項目最終落戶常平，該鎮做了大量工作。早在2016年，維他奶集團已經與東莞一些鎮街商洽合作，但由於該項目用地需求大，鎮街普遍難以滿足。

常平土地開發強度達到56%，仍想方設法整合出了150畝土地，供維他奶項目使用，並加快周邊汙水管網鋪設工程進度，以滿足該項目4900立方米/天的汙水排放量。此外，常平加快項目審批時間，用了不到5個月的時間，完成了維他奶項目工商註冊登記、備案並通過鼓勵類項目設立、控規調整、《建設用地規劃批准書》辦理等工作。

在常平鎮委鎮政府的全力支持下，該項目已於10月30日舉辦了項目奠基儀式，正式開工建設。該項目建成後，預計年產值超過18億元，每年繳納稅收總額不低於80萬元/畝，為常平經濟發展強心強基。（記者 賴婉瑩 李健武）

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