从2月9日余杭率先推出“健康码”，到2月10日浙江启动“五色法”进行区域疫情风险评估，到2月16日浙江全面启动“一图一码一指数”，再到2月17日全省11设区市在全国率先完成“健康码”全覆盖。面对突如其来的疫情，浙江发挥近年来在数字技术创新方面的先发优势，充分利用大数据、5G、人工智能等数字化“武器”，在确保疫情可控的前提下，有力有序推动企业复工复产，综合施策保持经济平稳运行，最大力度激发市场主体活力。
（图：浙江疫情风险评估“五色法”）
数据对浙江来说不只是辅助工具，更是一种治理手段和治理理念。1月23日，在全国首先启动重大突发公共卫生事件一级响应；2月9日，首先发布五色疫情地图，实施分区分级管理；2月17日，全省推行“健康码”，防控、复工两手抓……
数往知来。大数据防疫揭示的治理新变局，源自于浙江以“最多跑一次”改革撬动省域治理现代化的新范式。
对于浙江交出的战“疫”答卷，多位专家给予了极大的肯定——
中国工程院院士、杭州城市大脑总架构师王坚：
浙江的“一图一码一指数”中，最关键的是“健康码”，是数字治理时代的创新。它诞生在浙江、杭州并非偶然。浙江政府的数字化治理底蕴深厚，具有将数字经济优势转化为服务优势的良好基础：政府官员的数字治理理念和政府的数字化转型一直是同步的；浙江具有深厚的数字产业基础；加上浙江的老百姓对数字化理解程度很高，就使得这次疫情中，浙江能第一时间想到数字化解决方案，来保障“两手都要硬、两战都要赢”。
（图：浙江健康码）
浙江省信息化发展研究院院长陈畴镛：
浙江以“一图一码一指数”“企业复工率指数”和“复工率五色图”为抓手构建精密智控机制，展现了大数据等数字技术对疫情防控科学性有效性的赋能作用。数字经济的领先优势，使浙江在疫情防控阻击战中能打造一套新型数字“防疫系统”，快速构建基于大数据分析的指挥系统和应急响应机制。
精密智控机制还彰显了数据驱动治理的政府数字化转型能力。以大数据联动共享与智慧治理促进疫情防控和复工复产“两手抓”，是浙江“最多跑一次”改革理念运用到治理领域，大力推进政府数字化转型，强化部门协同、数据共享的能力体现。
（图：复工率五色图与疫情五色图相衔接，把各县（市、区）复工率指数分为五档，绘制而成）
省防控工作领导小组办公室常务副主任、省政府副秘书长陈广胜：
健康管理系统由各县市区分别建设，一次申报，动态管理，跨区互认，全省通用。将有利于打破不同地区疫情防控各自为战的格局，有利于建立区级之间，对人员健康状况的信任机制，也有利于对重点人群进一步实行联防联控，群防群控。
这是一套用大数据支撑的组合拳，统筹疫情防控和复工复产，从而使各项工作安排，更加精准有效，为打赢疫情防控总体战奠定基础。
工信部装备工业一司司长罗俊杰
当前大数据是抗击疫情的有力技术手段。比如阿里等科技企业也及时开发了一些小程序，推出疫情防控的“健康码”。这些服务都为复工复产提供了方便快捷的“通行证”。工信部鼓励各省加强自身的防控，省际间互信互利，为复工复产的民众提供便利。
浙江大学公共管理学院院长、社会治理研究院院长 郁建兴：
健康码之所以在浙江起源，并迅速推广至全国，这与近年来浙江通过“最多跑一次”、政府数字化转型等政府侧改革举措，不断落实城乡基层社会治理的体系，加快实现政府治理体系和治理能力现代化，是密不可分的。
浙江省工业和信息化研究院院长兰建平：
杭州的健康码员工管理，宁波的产业链协同推进复工，湖州的“云”上政策、“码”上兑现，金华武义的开复工供需网上实时对接，衢州常山的“共享员工”等，都是我省在疫情防控背景下，积极开拓创新、力保开复工的生动实践，实践也证明了这些原创性的政策、制度与做法的突出成效。
（图：湖州通过简化流程、网上申报受理审批，实行即报即审即兑，确保“申请—审核—拨付”流程高效运转）
中国人民大学公共管理学院教授何艳玲：
浙江等地政府在这次疫情大考中之所以应对得力，关键在于做到了将常态治理优势转换为应急治理效能。
一方面，浙江创造性发布疫情“五色图”、推广健康码、建立精密智控指数、运用大数据分区分级精准防控，协助科学决策。另一方面，也充分利用大数据信息及时研判，准备复工复产。在众多地方尚未来得及考虑“后疫情阶段”的时候，浙江已提出“一手抓疫情防控，一手抓恢复生产”，坚持疫情图和复工图同研判相匹配，推动疫后经济社会复苏。
在抓好疫情防控的前提下，浙江全面推进复工复产。图为温州旭漠箱包有限公司在赶工生产
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