今日，司法部和國家移民管理局兩部門在京聯合召開《中華人民共和國外國人永久居留管理條例（徵求意見稿）》的徵求座談會，就該意見稿近期引發的社會爭論作出回應。司法部表示，《條例》目前處於向社會徵求意見階段，在充分吸納公眾意見、進一步修改完善之前不會倉促出臺，國家移民管理局表示，將進一步強化對非法入境、非法滯留人員的檢查、遣返力度，依法嚴肅查處相關違法犯罪活動，維護正常的出入境秩序。
自從2月27日司法部發布《中華人民共和國外國人永久居留管理條例（徵求意見稿）》以來，民意一度洶湧，至今仍沒有平息。不論各家媒體發佈什麼新聞，都有人在下面評論："反對《外國人永久居留管理條例》"，甚至有不良媒體開始惡意生產謠言，進一步刺激民眾情緒。
5日，社會發展研究所所長楊宜勇不得不發嚴正聲明闢謠，表示沒有說過"鼓勵女大學生和留學生聯姻"，也沒有說過"中華民族偉大復興可能需要外國人來完成"，並且從未參加過《條例》的起草、修訂和建言工作，子女也一直是中國國籍。針對《條例》的社會討論，已經超過了《條例》本身，成為民情激憤之下的全盤否定，讓人不禁疑慮，難道如今向世界開放的中國，還要回到以往的閉目塞聽嗎？
其實，關於外國人在中國永久居留的相關規定，早在1985年就已有之，當時的《外國人入境出境管理法》第一次提到了"永久居留"。
2004年，外國人永居管理制度才正式建立，《外國人在中國永久居留審批管理辦法》的發佈，對外籍人員申請永居權的細則作出了規定。
2012年，25部門聯合下發《外國人在中國永久居留享有相關待遇的辦法》，規定持有中國永居證的外籍人員原則上和中國公民享有相同權利，承擔相同義務。
2016年，中辦、國辦印發《關於加強外國人永久居留服務管理的意見》，擴大家庭團聚人員申請永久居留類型、降低居留年限要求等，同時也要求加快制定外國人永久居留服務管理條例、外國人在中國工作管理條例等行政法規和配套規範性文件。
正是因為在之前的規定中，暴露出設置不夠合理、對象偏窄等問題，公安部才在前期調研論證的基礎上，起草了《中華人民共和國外國人永久居留管理條例》的草案，而於2月27日公佈的《條例（徵求意見稿）》，是對2004年原有政策的更新，並不是一部全新的法律。
也早有外國人獲得了中國的永久居留權，1986年5月，德國人威爾納·格里希被授予在華永久居留權資格，是歷史上的第一人。他被稱為"中國國企第一位'洋廠長'"，擔任武漢柴油機廠廠長期間，廠子管理水平和產品質量大幅提高，產品出口東南亞7個國家，創匯超過百萬美元。對此，他本人表示："希望能對中國有所貢獻，讓中國農民花同樣多的錢，買到更好的農業機械"。像這樣為了中國發展付出畢生心血的人，有一副外國人的皮囊，卻長著一顆中國心的人，難道不應該被認可嗎？
有網友覺得，實行這樣的永居制度，會造成大量外國人湧入中國，中國社會治安將被擾亂，甚至中華民族都將名存實亡。實際上，自從外國人永居制度確定以來，獲得永居權的外國人並不多，2004-2015年間，中國累計通過的申請只有7356人，申請人數少是一方面，另一方面還是因為申請條件的設置過於嚴苛。而1980-2018年間，美國累計授予中國人永居權的數量就有214萬，其中還有很多是高層次人才和有錢人。
當時有很多中國人覺得，這是中國的人才流失，那麼在如今，中國成為世界第二大經濟體的前提下，對外交流越來越頻繁，進出口貿易逐年增長，我們的國家的確需要引進一些外國的高精尖人才，來補足發展過程中的短板，這正是《條例》總則中第一句寫"為了進一步擴大對外開放，規範外國人在中國境內永久居留管理"的原因。
之所以網友對此次《條例》的反應如此激烈，因為此前各地在對待外籍人士問題時對他們多有優待，對涉外事件的處理結果多愛在政績上大加誇耀，形成了老百姓的不滿。比如去年山東大學的"學伴"事件、南京地鐵執法人員只對中國乘客罰款事件、福州某留學生和交警發生肢體衝突事件......
在高校裡，留學生更和中國本土學生有不同的待遇，中國學生住多人間，留學生有單人間，擔心留學生有語言問題，學校還專門安排語言機構讓他們學習，要知道，在美國，留學生都是要自己花錢去學語言的。就連平時的作業甚至畢業論文，有些外國學生的水平沒有達到標準，卻依然能夠順利通過。這讓人不禁捫心自問，我們對外國人的禮貌、優待，是否成為他們胡作非為的底氣？某些上過綜藝節目的外籍人士，總會被爆出玩弄中國女孩的負面新聞，廣州的黑人犯罪問題，也總被人拿出來一遍又一遍地證明：外國人來中國，只是為了金錢和女人，他們的目的並不單純。
但是，正因為這樣，才不應該因噎廢食，才更要加強管理，不是嗎？這次制定的《條例》雖多有詬病之處，卻並沒有網友們說的那樣不堪。《條例》中規定的外國人申請永居權的條件可以分為四種，一是經濟層面，比如為經濟社會發展作出突出貢獻、在各領域取得突出成就的；二是學歷層面，如高級技術人員、研究員，或具有博士生學歷、從國際知名高校畢業的；三是資本層面，如在中國境內投資摺合人民幣一千萬以上，且連續三年投資情況穩定的；四是家庭層面，如配偶是中國公民或永久居留外國人，並在中國境內生活五年的。
這其中，確實有不少不夠完善的地方。如，"突出貢獻"、"傑出成就"、"國際知名高校"等的標準為何？如何界定"突出"、"傑出"和"知名"？還有，在中國境內工作的外國人，如果去了一個邊遠城市，那他的工資性年收入要做到"不低於上一年度所在地區城鎮在崗職工平均工資的四倍"，其實並不難，這是不是意味著三年之後，他就能獲得申請永居權的資格？引起最多人炮火的，則是最後一個家庭層面，在國外早就有為了移民而結婚的案例，隨著中國的發展越來越好，我們的國家會不會也出現這樣的狀況，這將對我們的社會生活造成怎樣的影響，會不會擠佔中國人的上學、就業名額？
但我們也要明白，這些申請永居權的條件，和國際是保持一致的，如果你想要移民到國外，同樣也要遵循這樣的規定。甚至於，我國的規定比國際上其他國家還要嚴格。拿投資金額這一塊來說，我國《條例》中規定的是一千萬人民幣，在美國，去年特朗普才剛剛將這一數額提升至90萬美元（約合624萬人民幣），在加拿大、澳大利亞和一些歐洲國家，金額則一般在100萬美元（約合693萬人民幣）左右，遠遠低於中國規定的金額。
並且，在《條例》的其他板塊，我們也能看到對外國人居留證的審核、撤銷等相關規定。總則中第七條就規定，要建立外國人永久居留政策定期評估調整機制，還要對外國人永久居留資格實行定額審批制度。一個"定期"，一個"定額"，就意味著這些拿了永居證的外國人，並不是可以就此高枕無憂的，也並不是每個提出申請的外國人都能順利拿到永居證，國家一要審材料，二要卡數量，最後真正拿到永居證的人，必定是優中選優選出來的。
拿到永居證的外國人，可以和中國人一樣參加保險、買房，子女可以接受義務教育，但也要按規定交稅，遵守中國的法律法規。最重要的是，當這些拿到永居證的外國人危害到中國國家安全和利益時、被發現有騙取永居資格行為時、被驅逐出境以及出現其他不適宜在中國境內永久居留的其他情形時，會被取消永久居留資格，永居證將作廢。而一經作廢，五年內不得再次申請。
中國是一個多民族國家，有56個民族，但不像美國，我們自給自足慣了，並沒有接納移民的經驗和文化。在對待外國人的態度上，不少人還是不信任、不能敞開心胸，將娶"洋媳婦"、賺外國人的錢看作榮耀，卻看不得外國人從中國得到一點好處，這次《條例》激發的民意就是一個信號。正因為有問題，才要進一步修改和完善，這也是《條例》徵求社會意見的原因。看來，中國要進一步對外開放，吸納外國人才，還有很多工作需要做。
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