浙江省委辦公廳、省政府辦公廳日前出臺《關於建立自然保護地體系的實施意見》，提出實行自然保護地分區管控，創新自然保護地建設發展機制。2020年完成錢江源國家公園體制試點，基本形成自然保護地體系框架，制定自然保護地負面清單，完成國家公園、自然保護區和其他條件成熟的獨立自然保護地勘界定標。
《意見》提出，實行自然保護地分區管控。核心保護區內原則上禁止人為活動，區內原住居民應實施有序搬遷；一般控制區應限制人為活動，嚴格控制一般控制區及自然公園內原住居民建房活動，不得擴大建設規模。自然公園重要脆弱的自然生態系統、自然遺蹟、自然景觀和珍稀瀕危物種集中分佈地設為嚴格管控區，禁止建設與保護無關的項目。自然保護地內探礦採礦、水電開發、工業建設等項目應有序退出。
《意見》要求，建立佔補平衡機制。開發性、生產性建設活動原則上不得佔用自然保護地，符合縣級以上國土空間規劃的線性基礎設施建設、防洪和供水設施建設與運行維護等項目確需佔用自然保護地的，應按規定報批，並由市縣按同質、等面積的要求補足。
《意見》明確，要健全生態補償機制。加大生態保護財政轉移支付力度,建立健全生態補償制度，完善自然保護地公益林生態補償機制，探索建立自然保護地溼地、海洋生態補償機制，適當提高自然保護地公益林等補償標準。
《意見》強調，要創新自然資源使用制度。深入推進自然保護地集體林地地役權制度改革等產權制度改革試點，探索通過贖買、置換、協議、合作、特許經營等方式，由自然保護地管理機構實行統一管理、統一補償、統一分配，兌現各產權主體的資源收益。
此外，為探索全民共治共享機制，《意見》指出，要積極探索建立保障自然保護地居民正常生產生活的工作機制，鼓勵村（社區）參與自然保護地經營管理，鼓勵自然保護地村（社區）及居民參與生態公益管理和自然保護地特許經營項目建設。
閱讀更多 國土新聞眼 的文章
