03.06 雙峰:打通服務“最後一米”全面推進群防群治

雙峰縣委將網格化服務管理作為抓好疫情防控的重要抓手和關鍵舉措,出臺《關於進一步健全網格化服務管理體系提升基層治理效能的實施意見》,充分發揮政治優勢、組織優勢和密切聯繫群眾的優勢,把網格化服務管理作為當前疫情防控的大事、提升基層治理效能的實事、聯繫服務群眾的好事,構建從縣、到鄉(街道)、到村(社區)、到網格、到戶的網格化服務管理體系,著力推動工作重心下移、力量下沉,打通聯繫服務群眾“最後一米”,全面推進群防群治。

立足當前 著眼長遠

雙峰抓網格化服務管理管理立足當前務實推進,確立了堅持黨建引領,共建共治共享,因地制宜、大小適度、循序漸進、確保效果,整合資源和建設智慧網格等五條原則,既要求在村(社區)黨組織領導下推進網格化服務管理,把黨員幹部的職責明確到網格,拉近幹部與群眾的距離,充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用,又要求充分發動群眾、組織群眾,發揮志願者的作用,調動群眾的積極性,織密織細群防群控網。

雙峰更著眼長遠,要求運用現代技術手段,整合黨建、綜治、應急管理等各方資源,同向發力,共建一張網探索全域網格建設模式和服務管理路徑,按“凡是實行網格化管理的事項納入網格,凡是財政保障的協輔力量進網格”原則,將鄉鎮(街道)、村(社區)協輔人員統一納入網格管理,建立網格經費統籌使用機制,抓好全域網格提升工程。

對條件成熟的網格,將按照全域網格管理路徑要求,探索完善網格服務功能和職責,提升網格服務水平,提升基層治理效能。

橫向到邊 縱向到底

雙峰建立縣級網格服務管理平臺和大數據中心、鄉鎮(街道)網格服務管理中心和村(社區)網格服務管理站三級平臺。在劃分網格的時候,堅持做到無縫隙、全覆蓋,設立城區網格231個,農村網格2217個,做到了橫向到邊、縱向到底。

橫向方面,對企事業單位實行“雙網格”管理,所有的機關和企事業單位,特別是學校、醫院、銀行、敬老院、福利院、光榮院、救助站、看守所、拘留所等重點場所,全部納入屬地網格管理,並按誰主管、誰負責的原則建立行業網格,要求部門管行業必須管理疫情防控的責任,強化條塊之間的無縫對接。

縱向方面,在村(社區)與村(居)民小組之間設立一級網格,並保持相對穩定。在農村,按照原有建制,以就近的幾個村民小組設立網格。在城區,按照便於管理的原則劃定網格,較大的小區單獨設立網格。在一級網格之下,按村(居)民小組、機關院落、成片的居民點、小區樓棟、企事業單位設立二級、三級網格,構建直達每戶的微網格。建立網格微信群,每一戶至少有一人入群。因無智能手機等原因無人入群的,明確由該網格黨員、組長或志願者轉達群信息,全縣不漏一戶。

我為人人 人人為我

雙峰出臺的網格化服務管理意見明確了網格長和網格員、網格聯絡員的職責。要求網格長、網格員履行宣傳員、信息員、勸導員、服務員和組織員等“五員”職責,充分發揮群眾參與群防群治的積極性,網格聯絡員當好指導、把關、督辦、協調等“四個專員”。

與此同時,縣委組織部組織開展“萬名幹部上網格,社區治理我擔當”活動,全縣所有在崗幹部職工全部到居住地社區和網格報到,爭當“網格長、網格聯絡員和網格員”,做到疫情防控、社區黨建、基層治理、志願服務、文明守紀“五個帶頭”。1861名縣鄉幹部擔任了網格聯絡員,其中縣直機關部門單位幹部達到628名。縣檔案館副館長劉楚華在自己居住的巨龍家園小區原業主委員會已解散的情況下,發動黨員幹部和志願者參與,高票當選業委會主任,成為網格長,有效消除了疫情防控盲區死角。3250名黨員自發組建285支志願服務隊到小區開展防控工作,全縣2448個網格明確網格聯絡員1861名,建立網格微信群3328個,282006人入群參與網格管理,營造了一種“我為人人,人人為我”的網格服務管理氛圍。

書記主抓 主抓書記

雙峰出臺的網格化服務管理最大的亮點是由縣委書記和縣長總負責,縣委專職副書記總牽頭,列入全縣各級黨組織書記述職評議的重要內容,做到“書記主抓,主抓書記”。

新出臺的《意見》要求縣、鄉財政把網格化服務管理工作經費納入年度財政預算,設立網格化管理專項經費。採取“以獎代補”等方式,對網格長、網格員予以激勵。對錶現優秀、成績突出的網格聯絡員,同等條件下優先提拔使用晉級,參與“四方面人員”擇優比選等可以適當加分。優秀的網格員作為村級後備幹部培養。縣委每年將評選表彰一批優秀網格、網格聯絡員、網格長、網格員。(宋永健 左功達)


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