曾饱受诟病的银行乱收费现象，在监管部门的密切监控下，近年来得到明显遏制。
不过盐城银保监分局日前开出的多张罚单显示，仍有银行无视禁令，向企业客户收取名不副实的“顾问费”。
江苏金融观察梳理发现，这也是自国家发改委发布《商业银行收费行为执法指南》以来，江苏辖内银行首个因收费质价不符遭到银保监处罚的案例。
农行江苏遭遇今年首罚
今年尚未登上江苏银保监系统处罚名单的农业银行，终于也晚节不保。
11月21日，江苏银保监局网站发布4份针对银行的行政处罚信息，涉及农行盐城开发区科技支行和盐城中汇支行两家银行。
从案由来看，这两家农行系统的“难兄难弟”都是因为“投融资顾问服务收费质价不相符”遭到处罚。
所谓投融资顾问费，各家银行的解释并不完全统一。在平安银行收费项目中，具体解释如下：
也有银行将此类业务称为财务顾问费，业务包括在一定期限内向客户提供信息咨询、企业诊断、融资咨询、资讯服务、商务谈判、高峰交流、培训等服务；向客户提供专项财务顾问服务，包括重组、并购、资产管理、债务管理、投资、融资、财务管理等方面的顾问等。
投融资顾问费是银行最容易违规收费的科目之一，因为没有具体的行业标准，许多银行将这个项目和企业贷款余额挂钩，按照一定百分比收取，最高时许多银行这项收费为2%到5%不等。更有甚者，向企业收取上百万元服务顾问费，所提供的服务只是从网上下载几本财经杂志。
由此可以判断，农行盐城这两家支行，很可能是将自己的服务、产品与贷款捆绑，要求企业支付财务顾问费、账户资金托管费等，但并未提供实质性服务。这就变相推高了企业的融资成本。
事实上，早在2016年7月，发改委发布的《商业银行收费行为执法指南》就已明确强调：质价相符是指商业银行应当根据客户的实际需要，提供价格合理的服务；顾问与咨询类、资金监管类、资产托管类、融资安排类等业务，特别应当体现实质性服务的要求。
自那以来，许多银行都加大实体经济支持力度，降低企业运营及交易成本，信用承诺、咨询顾问等业务手续费收入下降。比如建设银行2016年的顾问及咨询费收入就比上年下降了22.88亿元，同比减少16.75%。
与同行相比，农行盐城两家支行的行为，可以说是在“开倒车”，违背了监管部门千方百计降低实体经济融资成本的精神。也因此，招来了银保监对其合计60万元的罚款。
一支行刚被法院强制执行
除了公司层面的处罚，两家支行的相关负责人也同样未能幸免，分别被处以警告并罚款5万元的行政处罚决定。
公开资料显示，原盐城银监分局于2017年3月15日批复陈爱祥担任农行盐城开发区科技支行行长的任职资格；潘毅目前担任农行盐城中汇支行的分管行长。
根据两份罚单披露的案由，这两位行长均对投融资顾问服务收费质价不相符负有直接管理责任和领导责任。由此可见，“顾问费”的不合理收取，是银行决策层面制定的行为，违规情节要比简单的个人行为严重得多。这不能不让人质疑管理层的职业操守和管理能力。
事实上，两家支行近年来也陷入多起法律诉讼。其中，盐城开发区科技支行的情况稍好，盐城中汇支行的麻烦更多。天眼查提供的信息显示，仅最近一年内，法院判决涉及该行借款合同纠纷就多达37起。
尽管在上述案件中，银行都是胜诉的一方，但是也有不光彩的记录。11月18日，盐城中汇支行就因未按时履行法律义务，遭到当地法院的强制执行。
盐城中汇支行因为什么事情被强制执行？通过中国裁判文书网等渠道，观察君并未查阅到相关信息。不过像银行这样以信誉为生命的机构，也会被强制执行，这在司法案例中也是非常少见了。
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