全面繼續推進PPP項目 激發大西安高質量發展新活力
本報訊（記者 郭欣） 4月8日晚，省委常委、市委書記王永康在“追趕超越”擂臺賽上強調，各級各部門要高度重視PPP工作，解放思想、真抓實幹、快乾會幹，學經驗、找問題、找差距、找方法，全面繼續推進PPP項目，激發大西安高質量發展新活力。
市人大常委會主任胡潤澤，市長上官吉慶，市政協主席嶽華峰，市委副書記韓松出席。市委常委史曉紅、吳鍵、聶仲秋、盧力群、鍾洪江、王琳參加，市委常委、市委組織部部長趙敏主持，市委常委、市委秘書長盧凱通報2018年第二期擂臺賽工作部署及承諾事項督查情況。10名區縣、開發區和市級部門負責人發言，與會人員現場測評打分。
王永康指出，PPP是推動高速度增長的重要引擎、補齊民生服務短板的務實之舉、防範化解金融風險的關鍵一招，是推動全市高質量發展的重要抓手。要認真分析全市入庫數、簽約額、完成投資額等PPP關鍵指標，對比副省級城市、PPP工作先進地區，切實找準制約PPP的突出問題，加快推進PPP工作。
王永康強調，要夯實“一把手”包抓機制、合署辦公機制、項目庫管理機制、聯評聯審機制、考核激勵機制、風險管控機制等“六項機制”，引導PPP項目規範實施、高效推進。要抓緊抓實合作發展基金撬動、國有資產整合優化、項目前期儲備、項目簽約落地、融資環境優化等重點工作，推行掛圖作戰，確保完成全年PPP目標考核任務。
王永康要求，要強化PPP業務培訓指導，壓實PPP工作責任，加大項目推介力度和頻次，嚴格跟蹤督查考核，加強紀律監督檢查，推動PPP各項工作任務落實落細，真正讓PPP匯聚起大西安實現高質量發展、奮力追趕超越的強大動能。
會議以電視電話會議形式召開。各區縣、西鹹新區、各開發區設分會場。有關市級領導，市級各部門、部分黨組織關係在我市的省屬部門主要負責同志參會。
永康書記發話了：“如果不會幹，可以培訓指導幹！如果不願幹，就要考慮換人幹！”
4月8日晚，陝西省委常委、西安市委書記王永康在“追趕超越”擂臺賽上強調，各級各部門要高度重視PPP工作，解放思想、真抓實幹、快乾會幹，學經驗、找問題、找差距、找方法，全面繼續推進PPP項目，激發大西安高質量發展新活力。
市人大常委會主任胡潤澤，市長上官吉慶，市政協主席嶽華峰，市委副書記韓松出席。市委常委史曉紅、吳鍵、聶仲秋、盧力群、鍾洪江、王琳參加，市委常委、市委組織部部長趙敏主持，市委常委、市委秘書長盧凱通報2018年第二期擂臺賽工作部署及承諾事項督查情況。10名區縣、開發區和市級部門負責人發言，與會人員現場測評打分。
永康書記說：
當前，西安市遷入人口持續激增，市民群眾對就業、教育、醫療、居住、養老、環境的期待和要求越來越高。要用好PPP模式，創新教育資源供給方式、提供更多高品質醫療服務、探索環境治理新路子、包裝策劃一批文旅大項目，不斷完善和優化基礎設施和公共服務配套，滿足群眾需求。
針對西安市PPP項目推進中的不足，永康書記現場質問：
“到底是不會幹？還是不願幹？如果不會幹，我們可以培訓指導幹；如果不願幹，就要考慮換人幹！解放思想的路總是太長！”
永康書記指出：
PPP是推動高速度增長的重要引擎、補齊民生服務短板的務實之舉、防範化解金融風險的關鍵一招，是推動全市高質量發展的重要抓手。
要認真分析全市入庫數、簽約額、完成投資額等PPP關鍵指標，對比副省級城市、PPP工作先進地區，切實找準制約PPP的突出問題，加快推進PPP工作。
永康書記強調：
要夯實“一把手”包抓機制、合署辦公機制、項目庫管理機制、聯評聯審機制、考核激勵機制、風險管控機制等“六項機制”，引導PPP項目規範實施、高效推進。
要抓緊抓實合作發展基金撬動、國有資產整合優化、項目前期儲備、項目簽約落地、融資環境優化等重點工作，推行掛圖作戰，確保完成全年PPP目標考核任務。
永康書記要求：
要強化PPP業務培訓指導，壓實PPP工作責任，加大項目推介力度和頻次，嚴格跟蹤督查考核，加強紀律監督檢查，推動PPP各項工作任務落實落細，真正讓PPP匯聚起大西安實現高質量發展、奮力追趕超越的強大動能。
擂臺賽上，10個區縣、開發區、市級部門負責人，先後圍繞PPP項目推進情況，談體會、比方法、賽進度、講不足、曬計劃：
臨潼區委書記 龐阿平
率先在全市成立由區委、區政府主要領導任組長的PPP項目領導小組、組建PPP項目辦公室，制定操作流程，建立“7+X”聯席會議制度，每年拿出1000萬元作為PPP項目前期工作經費，確保PPP項目強力推進。
長安區委書記、區長 王強
堅持智庫把關、流程把控。面向全國聘請5名頂尖專家組建PPP項目“智庫”，把好項目准入關、規範項目操作關；制定《長安區PPP項目操作流程》，明確了項目推進的重點環節和工作路徑。
蓮湖區委書記、區長 和文全
提高策劃水平，深挖項目盈利空間，策劃了總投資2.26億元的“三館”項目——通過圖書閱覽、地下停車等有償付費的方式，使財政年投入減少500餘萬元，充分調動了社會資本參與的積極性。
未央區委書記 楊建強
將在區政務中心開設專門窗口，實行聯評聯審，進一步簡化PPP項目審核流程，提高工作質效。實行“一項目、一領導、一專班、一包到底”模式，提供“保姆式”服務，為PPP項目建設營造良好環境。
西鹹新區黨工委副書記、管委會主任 康軍
謀劃上藉助“外腦”，引入全國一流的北京國信諮詢公司，協助完成實施方案的編制和後續招標採購等工作。堅持把專業的事情交給專業的人來做，極大地提升了項目的謀劃水平和推進效率。
市委常委、高新區黨工委書記、航天基地黨工委書記 鍾洪江
通過修訂《高新區PPP項目管理辦法》，將PPP項目決策重點聚焦到項目入庫和實施方案審核兩大環節，其它事項通過專題會議或主要領導籤批的形式予以解決，進一步優化了工作流程，提高了決策效率。
市建委副主任 高省安
將持續加強管理，研究出臺PPP項目方案審查、預決算管理相關政策，深刻把握項目設計和項目論證“兩個關鍵”，為PPP項目落地做好政策指引和服務工作，建議將PPP項目列入市級重點考核內容。
市發改委黨組書記、主任 陳長春
繼續抓好全市項目徵集、推介工作，籌劃好絲博會、西商大會等重大節會期間的項目招商推介；組織北上廣三地PPP項目推介會工作；組織開展民營企業PPP項目推介會，吸引支持民營企業參與。
市財政局黨組書記、局長 楊寧
通過財政政策引導、財政投入方式改革等手段，挖掘城市資源，盤活存量資產；研究全市統籌使用財政承受能力限額的可行性，探索使用政府性基金承擔項目支出責任，進一步擴大項目容量。
閻良區委書記 王育選
針對不足，將聘請優秀諮詢機構全面加強綜合諮詢服務，同時強化行業主管部門、PPP項目實施單位的業務培訓、案例培訓、實操培訓，加強對PPP工作的指導，確保PPP工作專業推進、穩步實施。
會議以電視電話會議形式召開。各區縣、西鹹新區、各開發區設分會場。有關市級領導，市級各部門、部分黨組織關係在西安市的省屬部門主要負責同志參會。
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