强化党建牵引力 决胜脱贫攻坚战
刘明政
江华瑶族自治县蔚竹口乡把打赢脱贫攻坚作为最大的政治，主动融入党建引领脱贫工作，逐项对标定位，建强组织，做到脱贫攻坚“主战场”落在哪里，党建工作“正能量”就释放到哪里，为全面决胜脱贫攻坚战提供了坚强的组织保障。
一、建强脱贫攻坚“指挥部”。坚持党建“主业”与脱贫“主责”相统一，党建、脱贫“一盘棋”。一是强化组织领导。由乡党委书记挂帅，党建与脱贫攻坚工作领导小组成员交叉任职，把脱贫攻坚紧紧靠实在组织优势、干部优势、人才优势上，实现党建与扶贫“无缝对接”，拧成“一股绳”。二是集中优势兵力。把最优秀的干部向扶贫一线集中，领导班子成员、机关精兵强将担任3个非贫困村脱贫工作联村领导及工作队长和队员，践行“一线直通”工作法，坚持火线练兵，书记、乡长率先垂范，一线督战，明确党委副书记专抓脱贫攻坚工作，其他班子成员联村齐抓共管，县里安排145名干部帮扶719人，乡里统筹安排104名干部帮扶505户，实现了结对帮扶全覆盖。三是落实“两个责任”。乡党委积极贯彻落实主体责任，聚焦主业主责，纪委落实监督执纪责任，保持高度政治敏锐性，上半年，及时查处了1起套取产业扶贫资金案，其中对涉案的3名人员移交公安部门处理。同时将在日常监督、执纪过程发现的两条线索及时向县纪委联动作战片区移交，对原桐安村赵世兰等7户贫困户虚报项目冒领产业扶贫补助资金4.2万元已悉数追回。
二、筑牢脱贫攻坚“桥头堡”。乡党委树立一切工作到支部的鲜明导向，抓党建促脱贫，着力夯实党建基础，提升基层组织凝聚力和战斗力。一是抓支部书记队伍建设。支部强不强，关键看“头羊”。乡党委把精准识别、精准施策、精准帮扶、精准项目工作纳入考核项目，组织7个村(社区)党支部(总支)书记擂台比试，创先争优，激发支部书记干事创业激情，乡村干部用自己的辛苦指数换取了贫困群众的幸福指数。二是抓党建活动载体创新。积极推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，创新开展“我是党员我带头，脱贫攻坚争上游”、“一个支部一面旗帜，一名党员一个标杆”及“喜迎十九大、岗位当先锋”活动，172名在家无职党员全部认领、分包贫困户，承担帮扶任务，全程参与脱贫攻坚。在贫困户识别、政策兑现等重要环节，运用“四议两公开”工作法，让党员、群众参与，公开公正透明，群众心服口服。三是抓软弱涣散村整顿。建立“1+3”帮扶责任机制，2017年从县政协派驻了1名正科级干部任村第一书记，制定整改方案，建立整改台账，因村施策。年初被定为软弱涣散的张家洞村，经过整顿提高，该村党建、扶贫等各项工作，现在有了大的起色，全乡各村脱贫攻坚工作呈现出千帆竞发、百舸争流的良好局面。
三、打好脱贫攻坚“组合拳”。在扶贫政策落实上，发挥党组织的统揽作用，有效整合干部、政策、项目、资金等资源，打出了一套精准扶贫的“组合拳”，走出了一条长短结合、梯次推进、稳定持久的脱贫攻坚路子。一是补齐短板，切实解决贫困群众实际困难。完成了贫困户低保、五保全覆盖，通过低保集中清理做到了应保尽保，共办理低保175户291人、五保15户16人;全乡建档立卡贫困户共申报危房改造98户，已开工20户。易地搬迁核实户共60户261人，分散安置分4个点共28户95人，目前所有户已完工并实现搬迁入住。二是多管齐下，持续增加贫困群众的收入。以支部为龙头，积极推行“支部+公司+基地+贫困户”模式，依托特有的气候条件，发展四方竹、茶叶、香菇、羊肚菌及石蛙、竹鼠、黄南源土鸡等特色种养业。同时，结合县扶贫政策采用分贷统用统还模式，完成1万元小额信贷889万元，965名年老、重病、残疾、智障等四类无劳力贫困户2016至2018年每人每年可享受300元资金扶持，2019至2035年每年可享受1080元资金扶持;完成妇女小额贷款719万元，719名农村妇女2017至2019年每人每年可享受300元资金扶持，2020至2036年每年可享受1080元资金扶持，形成了多轮驱动与产业扶贫的良好态势。
四、激活脱贫攻坚“新引擎”。乡党委通过严格的考评机制，充分调动党员干部积极性，凝聚脱贫攻坚强大合力。一是坚持常态督导。成立了脱贫攻坚专项督查组，对各村精准扶贫工作进行常态化督查，推动“党建+扶贫”经常抓、抓经常。为规范项目建设招投标，全面推动4个扶贫村的基础设施建设项目又好又快实施，乡党委政府专门下发了《蔚竹口乡基础设施项目建设管理办法》。二是严格比排亮兑。对脱贫攻坚完成情况，一周一站队，半月一考评，工作好的表彰奖励，工作落后的采取点名道姓曝光严肃处理。同时，加强对扶贫工作队的管理，将严格兑现县里拿出全年绩效考核奖金的50%用于脱贫攻坚考核。今年以来，对工作相对落后的3名村党支部书记分别进行了诫勉、警示性谈话，召回调整了2名贫困村驻村工作队长，对5名机关干部进行了通报批评。
(作者系江华瑶族自治县蔚竹口乡党委书记)
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