為了創建國家中心城市和美麗宜居泉城,《濟南城市發展戰略規劃》(社會公眾徵求意見)提出實施八大行動。這八大行動是如何助推濟南建設“大強美富通”的現代化國際都市的?
本報記者 喻雯 谷婉寧
建中國北方總部基地
建山水聖人文化高地
《規劃》中指出,濟南將建設全國新舊動能轉換先行區。新產業聚焦五大方向,構建新動能主導的產業體系。發展總部經濟、樞紐經濟、綠色經濟、數字經濟、外向經濟。
濟南爭創綜合性國家科學中心,聚焦電子信息、生物醫藥、大數據、量子通信四大領域,依託國家超算濟南中心等建設大科學裝置,成為全國新知識、新技術的重要策源地；建設中國北方總部基地,積極承接央企總部疏解,吸引跨國公司地區總部和省內優質企業總部入駐濟南。
在文化復興上,濟南打造“山水聖人”中華文化高地。以“山水聖人”中華文化軸為主線,串聯一系列文明起源重要遺址、眾多影響中國幾千年的聖人故里,統籌文化保護-傳承-創新。帶領周邊城市共建“山水聖人”中華文化高地及國際旅遊勝地。
連接京滬京九高鐵
形成“米”字形網絡
在國際開放上,濟南打造海陸雙向開放的國家級綜合樞紐。《規劃》中指出,濟南將積極連接京滬二線、京九高鐵等國家通道,建設7個通道、12條輻射線,形成“米”字形高鐵網絡。
《規劃》指出,濟南要以都市圈為抓手融入國家戰略,做好區域協同。在濟萊合併之後,納入濟寧,形成新的“1+6”濟南都市圈。“濟萊行政區劃調整後,濟南向南輻射有了橋頭堡。為了更好發揮濟南都市圈,未來更好帶動魯南發展,所以把濟寧納入。”濟南市自然資源和規劃局有關負責人說。
以濟南為核心,以泰山、黃河為紐帶,圈層放射一體化發展。從南北對接和東西聯動上,濟南全面對接京津冀,承接北京非首都功能疏解,服務雄安新區；積極對接長三角,融入長三角創新體系；加強與青島都市圈的互聯互通,輻射帶動中西部,融入“一帶一路”。
此外,以濟南都市圈為龍頭,以黃河中下游一體化發展為重點,推進黃河經濟帶建設,將黃河經濟帶從一條資源富集走廊轉變為與長江經濟帶南北呼應的“黃金經濟走廊”,並爭取上升為國家戰略。
對接京津冀
學習對標雄安新區
在生態保育上,濟南將構建“山水林田湖草”生命共同體。
在格局優化,濟南將構建“一體兩翼多點”空間格局。《規劃》指出,2035年規劃人口約1350萬,常住人口城鎮化率約90%,城鎮人口約1200萬。“濟南的一體主要是中心城區,中心城區又分了中、東、西三個區域。”濟南市自然資源和規劃局有關人士說,中部主城區定位為世界級的文化魅力地區；東部整合提升高新區、章丘的城市與產業功能,建設臨空經濟區；西部建設國家科學中心、國際醫學中心、央企城、長清大學城等重大項目,促進城市職住平衡。
《規劃》中提到的“兩翼”主要是北翼和南翼。北翼為黃河以北,北岸先行區。作為對接京津冀的前沿,學習對標雄安新區,成為華北創新驅動的“雙引擎”。同時強化與齊河的同城化發展；南翼是指,泰山以南,萊蕪－鋼城；多點是指,商河、平陰城區等功能節點。
“這次提出的‘一體兩翼多點’空間格局,與上一版提出的‘東拓西進南控北跨中優’十字方針有所不同。”濟南市自然資源和規劃局有關人士說,“十字方針”是濟南中心城區發展的方向,這次提出的“一體兩翼多點”側重的是濟南全域的發展,除了主城區,還有區縣以及都市圈的發展。“此外,這次的格局不僅是空間格局,還指出了城市的發展格局。”
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