高牆之外的那點事
——刑事執行檢察之監外篇
說起“高牆”，不由的想到魯迅先生那“一棵是棗樹、另一棵還是棗樹”的院子和“院子裡高牆上的四角天空”……侷促單調總是高牆之內的心理寫照，而高牆之外就採菊東籬、放馬南山？不，今天筆者就帶你看看執檢部門所關注的另一個特殊群體——監外執行人員。
說說什麼是監外執行人員
指依法被假釋、緩刑、管制、暫予監外執行、剝奪政治權利的罪犯（五類人），採取不予關押，但限制一定自由，交由司法、公安機關和群眾監督改造的開放性的刑罰執行方式。簡言之：不予關押、在社會服刑的五類人。
講講監外執行的基本情況
我縣共有監外執行罪犯216人，其中司法系統監管208人（緩刑201人、暫予監外執行4人、假釋3人、管制0人）公安機關監管8人（剝奪政治權利）。
看看執檢部門如何開展檢察工作
2018年，我院聯合司法局利用四月、五月兩個月時間對全縣社區矯正工作進行了全面檢查監督，做到了17個司法所、15個派出所全面監督，216名社區矯正對象全面覆蓋。針對社區矯正工作存在的問題，發檢察建議書1件、糾正違法通知書47件，有力促進了社區矯正工作全面、依法、有序開展。
一
抓重點，在夯實基礎上下工夫。找準檢察機關有效監督社區矯正工作的切入點，做實做強基礎工作。建立與公安、司法行政機關等部門的信息共享機制，及時掌握社區矯正人員人數、表現、監管、學習教育情況，做到基數清、情況明。加強調查研究，積極探索社區矯正法律監督工作的特點和規律，及時總結好的經驗和做法，深入推動監督工作的規範化和制度化建設。
二
抓查究，在做好監督上下功夫。通過“四查四訪”重點做好脫、漏、虛管查究工作。一查矯正檔案，看法律文書資料是否齊備完善；二查矯正措施，看幫教措施是否可行，落實是否到位；三查解矯手續，看矯正期滿是否辦理解矯，暫予監外執行條件消失後是否收監；四查有無脫、漏、虛管，看矯正對象離開居住地有無審批，請銷假手續是否齊備；“四訪”即走訪矯正對象、家屬、居住地基層組織、司法人員。通過走訪全面掌握矯正對象的思想動態、生活狀況，幫助其解決實際困難，消除後顧之憂，使其以積極的態度接受教育改造。
三
抓機制，在做好規範上下工夫。一是完善社區矯正聯席會議制度。公檢法司定期召開聯席會議，通報工作進展，加強法律文書流轉、送達及各環節的銜接，從源頭遏制脫、漏、虛管的發生；二是形成入矯評估機制。依據罪名、刑罰種類、在押期間表現等指標將入矯對象分為一般、重點、特殊三個監管等級，並通報司法局，確保監管措施的針對性。三是注重維護社區服刑人員合法權益，依法受理社區服刑人員的控告和申訴，妥善處理他們反映的問題，防止和糾正侵犯社區服刑人員合法權益的行為。
文字：郝衛彬
審核：李曉燕
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