成都新金堂讯 （记者 叶栋林 摄影 蒋永平）按照县委统一安排部署，近段时间县领导将结合“大学习、大讨论、大调研”活动，按组群、部门开展5场县委十四届六次全会精神集中宣讲。9月17日，第一场宣讲会议——县委十四届六次全会精神宣讲会举行，县委书记辜学斌作题为《高标准抓工作 高质量促发展》的主题宣讲，对全县上下抓好省委、市委、县委全会精神和决策部署的贯彻落实进行再动员、再部署、再推进。县委常委、宣传部长钟成基主持会议。县委常委、组织部长冯军等出席会议。
辜学斌在宣讲会上指出，县委十四届六次全会是一次有标志性意义的会议。这次全会落实中央、省委、市委的决策部署，结合金堂县情，提出了一些新思路，概括来讲，就是明确一项新任务、开创一个新格局。新任务，是指创建国家级开发区；新格局，是指构建“淮州为核、三区联动”城市发展新格局。另外，围绕县委中心工作，这次全会还通过了3个《决定》、1个《意见》，大家要认真学习这4个文件精神，以更好地指导实践、开展工作。
一要全面把握县委十四届六次全会精神和县委中心工作。市委十三届三次全会提出“以淮州新城为中心整合区域资源规划建设第四个国家级开发区”，意味着市委开始真正把金堂放在市级层面统筹考虑规划建设；意味着金堂开始真正融入成都建设全面体现新发展理念城市。与此同时，为深入推进国家级开发区创建工作，全面推动金堂高质量发展，县委在充分调研县情和听取各方意见建议的基础上，提出了构建“淮州为核、三区联动”城市发展新格局。
二要准确把握创建国家级开发区的背景和主攻方向。创建国家级开发区是市委明确交给金堂的政治任务，也是市委对金堂资源禀赋和这些年发展成果的肯定，还表达出市委对金堂未来发展的期许。县委提出创建国家级开发区的三个主攻方向，即着力建设国家级先进制造业生产基地、依山傍水大美公园城市、辐射川东北区域中心城市。
三要深刻认识“淮州为核、三区联动”城市发展新格局的基本内涵。城市发展新格局是服务于创建国家级开发区的基础保障，是根据组群发展理念设计出的符合金堂高质量发展要求的具体路径，也是基于市委的决策部署、金堂的自然条件、三个片区的发展实际等情况综合作出的决策。特别是由于历史和地理原因，县域发展不平衡的特征非常明显。因此，推动三大片区协同发展符合金堂历史规律和现实发展大势。“淮州为核”，就是以淮州新城为中心创建国家级开发区，这是县委的工作中心。“三区联动”，就是有机推动以淮州新城为核心的中部组群、以县城为核心的西部组群和以竹篙镇为核心的东部组群统筹发展。中部组群重在推动城市崛起、产业崛起、区域崛起，创建国家级开发区。西部组群重在促进城市生态提能、配套提能、服务提能、安全提能，建设公园城市样板区。东部组群重在推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，建设乡村振兴示范区。从内在逻辑讲，要突出“淮州为核”，但“淮州为核”不是弱化东部组群、西部组群的联动发展。淮州新城必须强化第一主战场作用，建设成都经济新支撑、产业新高地。三大组群只有协同发展、整体成势，才能保持全县发展的协调性，最终实现金堂高质量发展。
四要坚定金堂高质量发展的信心与决心。“东进”区域越来越受到市委的重视，已经形成比较完善的“东进”战略推进机制，特别是市委范锐平书记每个季度至少亲自主持一次“东进”发展情况调研会，充分体现了“东进”区域的战略地位。再加上前不久召开的省委十一届三次全会提出构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局和“四向拓展、全域开放”立体开放新态势，首次将成都定位为“主干”，前所未有地突出成都在四川发展全局中的龙头地位和关键作用，鲜明支持成都跨越龙泉山向东发展，更加明确龙泉山脉东侧在更多领域加快改革发展和发挥区域协同发展连接点的功能。这些无异是给淮州新城和金堂的未来发展发放了多重政策“红包”。今后一个时期，全省的龙头是成都，成都发展的重心在“东进”，而“东进”的关键就是金堂，是淮州新城。我们必须深刻领会市委对淮州新城和金堂的目标定位，不能辜负市委对我们的殷切期望，要进一步提高站位，提振精气神，增强创建国家级开发区的信心决心，争当东进“排头兵”，当好成都与川东北协同发展的“桥头堡”。
辜学斌指出，推动中部崛起，重在创建国家级开发区。红旗插在主战场，落子落在淮州城。创建国家级开区，关键在“创”，重点在“建”，要以“创”带“建”、以“建”促“创”、“创”“建”并举。一要围绕高筑城，打造宜居新城。要善用山水资源；力推小街区规制；以人流物流的思维组织城市交通；高水平建设沱江发展轴；为未来发展留足空间。二要围绕广聚人，打造活力新区。要大规模建设高质量社区；大规模引进高品质公共服务设施；大力度激发创新活力。三要围绕强功能，打造城市新亮点。要加强骨干项目的组织；加强产业规划的研究；加强城市功能的策划。四要围绕兴产业，打造国家级先进制造业生产基地。要实施产业功能区招商；大力推动“两挂钩”；提升生产与服务的能力。
辜学斌指出，推动西部提能，重在建设公园城市样板区。要按照“高筑城、广聚人、强功能、兴产业”发展思路，把西部组群打造成为高品质宜居生活城市、国际旅游休闲城市，为金堂可持续发展注入生机、厚植优势。公园城市主要特征，包括以人为本，共享发展；生态筑基，绿色发展；城乡并举，协调发展；美丽引领，创新发展。要深刻领会 金堂建设公园城市样板区的重要意义，依托科学、现代、合理的规划设计，突出公园绿地系统与城市空间结构的耦合协调，增强城市亲近感、认同感，促进城市生态提能、配套提能、服务提能和安全提能，促进西部组群良性循环。今后一个时期金堂推进公园城市建设的重点任务是：一要塑造大气秀丽的城市形态。高起点规划城市体系；合理选择城市拓展方向；高标准完善城市配套；高水平提升城市服务。二要构建生态宜人的城市绿态。全域增绿，让绿色成为城市发展的底色；景观提升，打造岸绿景美滨江带；增花添彩，丰富城市色彩。三要营造文明开放的城市文态。合理开发利用历史文化资源；深化公共文化服务标准化建设。四要建设集约高效的城市业态。加快发展绿色经济；实施清洁能源替代工程；建立低碳城市建设体系；维护城市生态本底。
辜学斌指出，推动东部振兴，重在建设乡村振兴示范区。实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手，是消除发展不平衡不充分问题、实现中华民族伟大复兴的必然选择。金堂县作为丘区大县，农业人口比重大，农村面积大，必须坚决推进乡村振兴战略。需要强调的是，报告中提到的“推动东部振兴，建设乡村振兴示范区”不仅仅是东部区域的任务，而是整个全县农村地区的任务。乡村振兴要解决好几个重点问题：一要强队伍、引人才、抓思想，解决“谁来振兴”问题；二要靠政府、靠社会、靠农民自己，解决“钱哪里来”问题；三要深化承包地“三权分置”、集体经营性建设用地入市等改革，保障农民的财产权益和壮大集体经济，进一步完善村民自治制度，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，解决“地怎么盘活”问题。
辜学斌指出，要打造“东进”铁军，在新征程中铸造新荣光。要鲜明用人导向，让担当作为蔚然成风；突出关心激励，让干事创业蔚然成风；坚持实绩为先，让争先晋位蔚然成风；鼓励敢为人先，让解放思想蔚然成风；坚持律己律人，让廉洁自律蔚然成风。
辜学斌最后强调，要以时不我待的紧迫感和责无旁贷的使命感，全面抓好中央、省委、市委、县委决策部署的贯彻落实，全力推进国家级开发区创建工作，着力把金堂建成成都发挥“主干”作用辐射川东北的支点，为成都建设全面体现新发展理念城市贡献更多力量。
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